[2008年 第3回 中國近現代史學會 定例發表會]

中國近現代史學會

2008年 9月 學術發表會

發 表 要 旨

○ 일 시　: 2008年 9月 27日(토) 14:00

○ 장 소　: 고려대학교 국제관 114호 대세미나실

○ 主 催　: 韓國 中國近現代史學會

中國近現代史學會 9月 學術發表會

등록: 13:30-14:00	장소 : 고려대학교 국제관 114호 대세미나실

학술발표회	14:00-17:50

司會: 김승욱 (서울시립대)

제 1부 :   司會 : 천성림(한남대)

제1주제: ｢중화민국 내정부의 지도와 백두산정계비｣

發表 : 박선영(포항공대)

討論 : 박경석(동북아역사재단)

제2주제: ｢근대전환기 한국 華商의 대중국무역의 운영방식｣

發表 : 강진아(경북대)

討論 : 문명기(인하대)

제 2부 :   司會 : 김정현(동북아역사재단)

제3주제: ｢中國 政治協商會議와 建國民意의 向方, 1944-1949｣

發表 : 유용태(서울대)

討論 : 이정남(고려대)

제4주제: ｢“一边倒””政策下的对外贸易-二十世纪五十年代初中国外贸                   成效与特色评析｣

發表 : 徐  行(南開大)

討論 : 김지환(고려대)

학회 공지	17:50 - 18:00

중화민국 내정부 지도로 본 백두산정계비

중국근현대사학회 학술발표회

중화민국 내정부 지도로 본 백두산정계비

:중화민국 중앙연구원에 소장된 간도 자료

박선영(포항공대)

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 내정부 토지 행정 기구 변천과 내정부 지도 전산화

Ⅲ. 내정부 지도의 가치 및 의미

Ⅳ. 장래 연구해야 할 과제

Ⅰ. 서론

중화민국(대만) 중앙연구원에 중화민국(대륙에 있었던 기간) 시기 내정부 지도 자료가 소장되게 된 이유는 내정부 소장 지도 전산화 제작 계획(內政部典藏地圖數位化影像製作專案計劃)때문이다. 내정부에 소장된 과거 지도 자료가 병충해 등으로 보관상에 어려움이 있는 상황에서 역사적인 중요 자료를 영구히 보존하기 위한 방편으로 내정부는 지도를 제공하고, 중앙연구원은 기술과 시설을 투자하여 자료를 전산화하였던 것이다. 내정부의 지도 자료는 총 30,372장인데, 그 중 30,353장을 전산화하였고, 아직 19장을 정리하지 못한 상태이다. 곧 전체적으로 전산화되면 연구에 유용하게 활용될 수 있을 것이다.

http://webgis.sinica.edu.tw/map_moi/?cid=633 【內政部典藏地圖數位化影像製作專案計劃】

내정부 지도 전산화 과정에서 확인해 볼 수 있듯이, 현재까지도 자료를 정리 중인 관계로 중화민국 내정부 지도 관련 연구는 그동안 없었다고 해도 과언이 아니다. 대륙이나 대만 등지에도 중화민국 내정부의 역사와 관련된 연구 성과를 찾아 보기 어렵다. 최근 대륙에 있었던 중화민국 내정부에 대한 연구가 아니라 현재 대만에 있는 내정부에 대하여 기업이나 언론과의 연관성 등 실용성을 중심으로 연구한 것이 일부 있는 정도이다. 따라서 내정부 관련 지도와 그 의미에 대해서는 미지를 개척하듯이 장래 깊이 있게 연구할 과제로 남겨져 있다.

陳烽堯, 「中央政府機關組織再造策略之研究－以內政部為例」, 大葉大學, 事業經營研究所, 2001년, 석사 논문; 黃政治, 「政府機關組織再造工程之研究--以內政部警政署為例」, 中央警察大學, 資訊管理研究所, 2000년, 석사 논문; 黃添喜, 「政府資訊提供與媒體關係之策略研究：以中華民國內政部為例」, 世新大學/新聞學研究所(含碩專班), 2005년, 석사 논문 등이 있는데, 주로 현재 대만의 내정부와 관련된 것이어서 내정부 관련 연구성과는 나열하지 않겠다.

본고에서는 내정부 지도 중 특히 한중간 첨예한 문제로 남겨진 백두산정계비와 관련하여 지도의 의미와 가치를 분석해 보고자 한다. '26118 吉林省-長白山 0014'와 '34303 中韓國界-東段 自圖們江口至江源' 지도가 분석 대상이다. 이 지도의 의미를 파악하기 위해서는 내정부의 위상과 역사적 가치를 분명히 파악할 수 있어야 하기 때문에 먼저 내정부 토지 행정 기구의 변천과 내정부 지도 전산화 과정을 살펴 본 후 구체적으로 지도에 나타난 기본적 사실과 그 의미에 대해 검토하고자 한다.

앞에서도 언급하였듯이 대륙시기 중화민국 내정부에 대한 연구가 거의 없고 자료도 취약한 관계로 내정부 방역사 등에 대해 개략적인 설명에 그친 것이 아쉽지만 장래 연구를 확대하는데 밑거름이 될 수 있을 것이다.

Ⅱ. 내정부 토지 행정 기구 변천과 내정부 지도 전산화

1. 내정부 토지 행정 기구 변천

중화민국 내정부는 중화민국 전국 내정 행정 사무의 최고기관으로서 인구, 토지, 건설, 사회복지, 지방제도, 사회치안, 재해방지 등 관여하는 업무가 매우 광범하다. 본고에서는 내정부 자체의 역사와 의미를 살피는 것이 아니라 본고에서 소개할 지도와 관련된 것만 살펴볼 것이므로 토지 행정 관련 기구와 방역사의 업무만을 개략하고자 한다.

중화민국 시기 토지 행정 관련 기구에 대해서는 2가지 면에서 변천을 볼 수 있는데, 첫째가 토지행정을 관여하는 직접적인 기구를 통해 살펴볼 수 있다.

중화민국을 건국한 이래 토지정책을 관철시키기 위해 1912년 전국 토지 행정을 내무부에서 주관하도록 하였다. 1915년에는 「전국경계주판처(全國經界籌辦處)」를 만들고, 1915년 6월에 「경계국(經界局)」을 만들었다. 1917년에는 내정부(內政部)에 토지사(土地司)를 두어 토지 행정을 관장하게 하였다. 1921년에는 토지법을 공포한 후 1932년「중앙지정기관주비처(中央地政機關籌備處)」를 설립하고, 1936년 7월에는 토지사(土地司)를 지정사(地政司)로 개칭하였다.

1941년 7월에 지가신보처(地價申報處)를 설립하여 전문적으로 지가(地價) 보고를 담당하게 하였으며, 1942년 6월에는 내정부(內政部) 지정사(地政司) 및 지가신보처(地價申報處)를 합병하여 지정서(地政署)를 만들어 행정원(行政院)에 직속시켰다. 1947년 5월에는 지정서(地政署)를 지정부(地政部)로 개칭하였다.

1949년 4월에는 국공내전의 정세가 긴박한 관계로 기구를 긴축하여 지정(地政), 농림(農林), 양식(糧食), 수리(水利), 위생(衛生), 사회(社會) 등 부서를 동시에 축소 합병하고 지정부(地政部)를 축소 재편하여 지정서(地政署)로 하고 내정부(內政部)에 예속시켰다. 1949년 8월에는 지정서(地政署)를 지정사(地政司)로 개칭하여 오늘에 이르게 되었다.

http://www.land.moi.gov.tw/chhtml/allpage.asp?cid=21 내정부(內政部) 지정사(地政司) 소개.

둘째는 내정부의 기구 변화를 통해 살펴볼 수 있다. 1928년 4월 내정부(內政部)가 국민정부 직속으로 성립된 후, 10월 오원제(五院制)를 실시함에 따라 행정원(行政院)으로 소속을 변경하여 전국 내무 행정 사무를 관장하는 최고 기관이 되었다. 내부적으로는 총무(總務), 민정(民政), 토지(土地), 통계(統計), 경정(警政), 예속(禮俗)의 6사(六司)를 두었다. 부서 내부의 기구는 시정(施政)의 필요에 따라 수차례 조정되었고, 1949년 전후로 호정(戶政), 방역(方域), 영건(營建), 사회(社會), 노공(勞工), 합작(合作)의 6사(六司)가 증설되었고, 비서(秘書)와 회계(會計)의 2처(處) 및 인사(人事), 참사(參事)의 2개의 실(室)을 두었다.

http://www.drnh.gov.tw/www/page/A/page-A06_02.aspx?id=24

그중 본고에서 설명하는 내정부 지도와 관련 있는 방역행정업무(方域行政業務)는 전국의 영토(바다와 육지(海陸)를 포함） 및 각급 행정구역의 획정과 측량, 지도의 편찬과 인쇄(編印), 지명표준화 등을 구별하였는데 주된 작업은 다음과 같은 것을 포괄하였다.

연합국 해양법공약(聯合國海洋法公約), 국제판례(國際判例), 중화민국영해(中華民國領海) 및 인접한 지역법 및 중화민국 전속 경제해역(中華民國專屬經濟海域)과 대륙초층법(大陸礁層法) 등의 규정에 의거하여, 영해(領海) 기점(基點), 기선(基線) 및 영해(領海), 인접구(鄰接區)와 전속경제해역범위(專屬經濟海域範圍)와 더불어 해역 업무와 관련된 훈련 등의 일을 처리하였다. 또한 각급 행정구역의 구획이나 조정, 측량 등의 일을 하고, 내정부 규정에 따라 지명 조사 작업, 지명 데이터 베이스 건립 및 지명 관리를 법제화 시키는 일 등을 하였다.

이상에서 살펴 본 토지관련 기구와 방역업무를 보았을 때 본고에서 소개되는 내정부 소장 지도와 방역사 제작 지도는 나름대로 공신력이 있다고 하겠다.

2. 내정부 지도의 전산화 과정

청조를 멸망시키고 중화민국을 건국하여 중국 대륙을 통치했던 국민정부는 1921년 탄생한 공산당과 힘겨운 정치투쟁을 계속하였다. 1937년 중일전쟁 발발로 국공투쟁은 일시적으로 소강 상태에 빠졌지만, 1945년 일본이 무조건 항복한 이후에도 정치적 안정을 꾀하지 못하고 또 다시 국공내전에 휩싸이게 되었다. 국공내전의 전란으로 국민정부가 수세에 처하게 되자 중화민국 정부는 20,000여 폭의 국경 지도 자료(國界圖料) 및 각종 척도의 육지 측량 지형도(陸測地形圖)를 대만으로 이전하였다.

이 지도는 1949년 이전, 각성 측량국(測量局) 및 군사 측량 기관이 측량하여 제작한 국경도(國界圖)와 대륙 각성 육지 측량 지형도(陸測地形圖) 등이다. 또한 중국을 침략한 일본군이 군사용으로 측량하여 제작한 국경지도와 대륙 각성의 육지 측량 지형도 및 부분적으로 주변 국가의 지도 등이 포함되어 있다.

내정부(內政部) 방역사(方域司)가 제작하거나 보관한 것 중 부분적으로는 청조 말기에 측량하여 제작한 것도 있으며, 지리적으로는 중국 대부분의 촌락을 포함하고 있다. 따라서 내정부 지도는 청말에서 중화인민공화국이 성립하기까지의 역사 시기를 포괄하는 중국의 가장 진귀하며 완전한 지리 기록이라고 할 수 있는 것으로서 중국의 중요한 역사 문화 유산이라고 할 수 있는 가치 있는 자료이다.

내정부는 시간이 오래되어 지도 자료 등이 변질되고 병충해 등으로 훼손되는 것을 막기 위해 1995년 지도 자료를 마이크로 필름으로 만들었고, 2002년부터 「내정부 소장 지도 전산화 영상 제작 합작 계획」에 의해 내정부가 제공한 지도로 중앙연구원(中央研究院)이 전문적인 기술과 장소 및 설비 자원을 제공하여 내정부가 소장하고 있는 근대 중국지도(대륙과 대만을 포함)와 요측영상(遙測影像) 등 각종 지도를 영상화 시켰다.

http:// www.land.moi.gov.tw /pda/newpage.asp?cid=316 ; http:// www.land.moi.gov.tw /chhtml/newpage.asp?cid=375 내정부 지도 전산화 과정 소개.

이상에서 설명한 바와 같이 지도의 전산화로 인해 내정부 지도가 부분적으로 공개될 수 있었던 것은 향후 내정부 관련 연구를 심화시키는데 중요한 역할을 할 것이다.

Ⅲ. 내정부 지도의 가치 및 의미

1. '장백산' 지도

1) '장백산' 지도의 기초적 사실

내정부(內政部) 소장지도 '26118 吉林省-長白山 0014'는 참모본부(參謀本部) 육지측량총국(陸地測量總局)이 중화민국 8년(1919년) 5월에 제작(放製)하고 중화민국 20년(1931년) 10월 제판(製版)하여 중화민국 20년(1931년) 10월에 인쇄한 것이다. 지도의 오른쪽 상단 귀퉁이에는 10만분의 1 지도로 東20행(行) 北39열(列)이라고 표시되어 있다.

序號： 26118, 圖名： 吉林省-長白山, 圖冊編號： ROC-3, 圖冊名稱： 中華民國國界圖(三), 地圖編號： 0014로 분류되어 있다.

그림  우측에 1/10만 비례척 지도인 것을 표시하였다.

그림  지도명은 '長白山'으로 되어 있다.

'26118 吉林省-長白山 0014'와 지도에서 명기된 내용이나 비례척 등 모든 것이 같은 것으로 '23173 長白山 0070'의 지도도 있다. 이상의 2개 지도는 번호나 지도명이 다른 것으로 구분되어 있지만 실질적으로 같은 지도라고 볼 수 있기 때문에 내용은 하나로 설명할 수 있겠다.

序號： 23173, 圖名： 長白山, 分類號： 311.44, 著者號： 742, 登錄號： 1260, 圖冊編號： 4-7, 圖冊名稱： 東北陸測圖, 地圖編號： 0070로 분류되어 있다.

그림  좌측에 1919년에 제작한 것을 명기한 것과 토퇴와 석퇴가 명기된 지도

이 지도가 담고 있는 기본적인 내용은 다음과 같다.

첫째, 중국이 말하는 장백산(한국은 백두산) 일대를 그린 것으로 안도현(安圖縣), 임강현(臨江縣), 장백현(長白縣), 화룡현(和龍縣)이 표시되어 있고, 오른쪽 하단 부위에는 조선이 일부 표시되어 있다. 특별히 명기하지는 않았지만 조선과 중국이 경계 사이에 굵게 +표시로 선을 그은 것은 국경을 표시한 것으로 보인다. +표시위에 단수(丹水)라고만 명기되어 있다.

그림  참모본부육지측량총국이 제작한 것

둘째, 오른쪽 왼쪽 상단에는 천지(天池)가 그려져 있고 토퇴(土堆)와 석퇴(石堆)라는 글자가 선명하게 표시되어 있다.

2) '장백산' 지도의 가치

이 지도는 간도문제를 연구하는데 있어서 일조할 수 있는 자료이다. 1712년 청조의 목극등(穆克登)이 백두산을 조사하여 경계비를 세운 후 '東爲土門, 西爲鴨綠'이라고 표기하고, 동쪽으로 토문강에 이르는 물길이 암류하는 곳에 토퇴와 석퇴를 쌓아 동쪽으로 물길이 토문으로 연결되는 것을 명확하게 표시하게 하였다.

목극등은 백두산을 탐사한 후 "수원의 흐름이 끊긴 곳이 이처럼 모호하여 분명하지 않아 만약 표지(標識)를 세우지 않는다면 피차 고거(考據)하기 어려움이 있을 것이니, 목책(木柵)으로 한계(限界)를 정함이 어떻겠는가." 질문하였고, 조선측에서는 "목책은 그곳에 나무가 혹 있기도 하고 혹 없기도 하니, 차라리 그 편부(便否)에 따라서 혹은 흙을 쌓고 혹은 돌을 모으며, 혹은 목책을 설치하여야 할 것"이라고 하여 경계 표시로 토퇴와 석퇴를 쌓게 되었다.

『숙종실록』숙종 51권, 38년(1712 임진 / 청 강희(康熙) 51년) 6월 3일(을묘)

이상의 내용은 변경을 조사하고 표식을 세우도록 제안하는 일로 조선 접반사와 관찰사에게 자문을 보냈던 목극등의 「勅使問議立柵便否咨」(康熙 51년 5월 28일)와 경계를 확인하고 표지를 세우겠다고 박권 등이 보낸 「設柵便宜呈文」(康熙 51년 6월 2일)에서도 확인할 수 있다.

「勅使問議立柵便否咨」(康熙 51년 5월 28일)과 「設柵便宜呈文」(康熙 51년 6월 2일)은 『同文彙考』原編 卷48 疆界에서도 확인할 수 있다.

실질적으로 백두산정계비로부터 토퇴와 석퇴를 쌓은 상황에 대해서 『숙종실록』에 자세하게 나와 있는데, "비(碑)를 세운 곳에서 아래로 25리까지는 혹은 목책을 세우고 혹은 돌을 쌓았고, 그 아래의 물이 나오는 곳 5리와 건천(乾川) 20여 리는 산이 높고 골짝이 깊으며 내[川]의 흔적이 분명하기 때문에 푯말을 세우지 않았습니다. 또 그 밑으로 물이 솟아나오는 곳까지의 40여 리는 모두 목책을 세우되, 그 중간의 5, 6리는 이미 나무나 돌도 없고 또한 토질이 강하기에 단지 흙으로 돈대만 쌓았습니다."라고 하였다.

『숙종실록』숙종 52권, 38년(1712 임진 / 청 강희(康熙) 51년) 12월 7일(병진)

천지 아래 세워둔 백두산 정계비와 토퇴와 석퇴의 경계 표시는 이후 한중간 영토 분쟁의 씨앗이 되었다. 1712년 목극등이 세운 백두산정계비와 당시 토문강으로 이어지는 곳에 목극등이 토퇴와 석퇴를 쌓으라고 지시했기 때문에 이 경계 표시가 연결되는 곳이 바로 토문강이다. 그러나 중국은 토퇴와 석퇴로 이어지는 토문강과 달리 무조건 토문강과 도문강은 같은 강이라고 강변하며 현재 두만강을 도문강으로 이해하고 있다. 그러나 토퇴와 석퇴가 이어지는 곳은 토문강으로 현재의 도문강(한국명: 두만강)과는 직접적으로 연결되지 않는다.

따라서 토문강과 도문강이 동일강인가 여부를 두고 일어났던 논란을 잠재울 수 있는 핵심중의 하나가 토퇴와 석퇴라고 해도 과언이 아니다. 백두산 정계비에서 토퇴와 석퇴가 이어지는 곳이 바로 당시에 명명한 토문강이기 때문이다. 또한 지도의 오른쪽 하단부에 도문강으로 이어지는 단수(丹水)쪽에 국경표시가 되어 있는 것을 보면 더욱 더 토퇴와 석퇴가 있는 곳과 도문강과는 다르다는 것을 역설적으로 확인할 수 있다.

지도에는 국경이라 명기하지는 않았지만 +표시를 한 아래 쪽을 조선이라 명기하여 국경선을 그은 것이라 추정할 수 있다. 단수(丹水)는 홍단수를 지칭하는 것으로 보이나 단수(丹水)만 표기되어 있어 명확하지는 않다. 조선과 청조가 담판을 했을 때 홍단수, 석을수, 홍토수 중에 어느 것으로 경계를 삼을 것에 대해 논의는 하였지만 홍단수로 경계를 삼은 적은 없는데, 지도에 단수(丹水)로 표기되어 있는 것에 대해서는 더 고찰해 보아야 할 과제일 것이다.

또 하나 고려해 보아야 할 것은, 석퇴와 토퇴의 위치이다. 목극등이 토문강에 이르는 곳에 목책을 세우라고 지시했을 때, 조선에서는 "목책은 그곳에 나무가 혹 있기도 하고 혹 없기도 하니, 차라리 그 편부(便否)에 따라서 혹은 흙을 쌓고 혹은 돌을 모으며, 혹은 목책을 설치하여야 할 것"이라고 말했다. “혹은 흙을 쌓고 혹은 돌을 모으며”라고 되어 있어 토퇴와 석퇴 순으로 보이지만, 실질적으로 토퇴와 석퇴를 쌓은 후 보고한 내용을 보면, "비(碑)를 세운 곳에서 아래로 25리까지는 혹은 목책을 세우고 혹은 돌을 쌓았고...그 중간의 5, 6리는 이미 나무나 돌도 없고 또한 토질이 강하기에 단지 흙으로 돈대만 쌓았습니다."하고 하여 석퇴를 먼저 쌓은 후 토퇴를 쌓은 것으로 확인할 수 있다.

『숙종실록』숙종 51권, 38년(1712 임진 / 청 강희(康熙) 51년) 6월 3일(을묘)

『숙종실록』숙종 52권, 38년(1712 임진 / 청 강희(康熙) 51년) 12월 7일(병진)

백두산 정계비로부터 석퇴를 쌓은 후 토퇴를 쌓은 것은 여러 지도에서도 증명된다. 1887년 감계 담판시 그렸던 지도에도 백두산정계비와 토문강으로 연결되는 곳에 석퇴와 토퇴를 쌓은 것으로 표시되어 있고,(그림 5) 시노다(蓧田治策)이 쓴 『백두산정계비』라는 책에도 백두산정계비와 오도백하로 이어지는 토문강 사이에 석퇴와 토퇴를 쌓은 지도가 그려져 있다. (그림 6)

그림  1887년 감계담판시 그렸던 지도에 천지 아래쪽에 석퇴와 토퇴가 토문강으로 연결되게 그려져 있다.

그림  천지 아래쪽에 정계비와 석퇴, 토퇴 그리고 토문강으로 연결되게 그려져 있다.

그러나 참모본부(參謀本部) 육지측량총국(陸地測量總局)이 그린 ‘장백산’이라는 지도에는 석퇴와 토퇴가 있는 장소는 비슷한데 백두산정계비로부터 토문강에 이르는 길에 토퇴와 석퇴 순으로 명시되어 있다. 토퇴와 석퇴 순이 뒤바뀐 것이 큰 틀에서는 변화가 없지만 구체적인 내용면에서 뒤바뀌어 있어서 그렇게 된 배경이 궁금하다. 단순한 실수이던가 의도적인 지도 그리기일 가능성도 있지만 ‘장백산’이라는 지도만 두고 보았을 때 그 의미를 밝히기는 명확하지 않다.

어찌되었든 중화민국 참모본부 육지측량 총국이 제작한 '장백산' 지도에 나타난 토퇴와 석퇴 표시는 조선과 청조사이에 백두산정계비를 두고 1885년 외교 담판에서 논란이 있었을 때 조선의 주장이 정당했음을 증명하는 것이다. 조선은 백두산정계비로부터 토퇴와 석퇴로 연결되는 토문강 상류로부터 조사해야 정확하게 파악할 수 있다고 주장한 반면, 중국에서는 백두산정계비의 토퇴와 석퇴의 존재와 상관없이 무조건 도문강에서 상수원을 찾기 위해 노력하였다. 사실 백두산정계비 설정 당시 목극등이 지시하여 토퇴와 석퇴를 쌓아 토문강으로 이어지는 진실을 제대로 파악하려면 당연히 백두산정계비로부터 토퇴와 석퇴가 연결되는 토문강을 확인하는 것이 확실한 방법일 것이다.

다른 어떠한 것 보다도 '장백산' 지도의 가치는 비록 백두산정계비 위치를 표시하지는 않았지만 백두산 천지 아래 토퇴와 석퇴가 있는 곳을 표시해 두었다는 점에서 중화민국 공식적인 자료를 통해 토문강의 진실을 재확인할 수 있다는 점이다.

2. ‘중한국계 동단 도문강구에서 강원까지(中韓國界東段自圖們江口至江源)'

1) '중한국계 동단 도문강구에서 강원까지' 지도의 기초적 사실

그림  지도명이 '中韓國界 東段 自圖們江口至江源'이라고 명기되어 있다.

내정부 소장지도 '34303 中韓國界 東段 自圖們江口至江源'이라 표시된 지도는 내정부 방역사(方域司)에서 제작한 것이다. 지도 왼쪽 하단부에 內政部 方域司 제작이라고 명기되어 있다. 이 지도는 1/50만 비례척으로 그려진 것이다.

序號： 34303, 圖名： 中韓國界-東段 自圖們江口至江源, 分類號： 362.3-2, 著者號： 725, 登錄號： 1280 C.4, 比例尺： 500,000, 編繪者： 內政部方域司로 분류되어 있다.

지도는 크게 4부분으로 구성되어 있다. ① 지도의 2/3 정도 크기를 백두산을 중심으로 한국과 중국의 일부를 그린 것이다. 그 외 나머지 공간은 3개의 박스로 나누어 ② 1/10만 비례척의 '自李家店至江乂子'를 그린 것, ③ 1/62만 비례척의 '長白山附近'을 그린 것, ④ 1/10만 비례척의 '自碾子溝至長甸河口'를 그렸다. ① 왼쪽 상단부터-> ② 오른쪽 상단-> ③ 오른쪽 하단-> ④ 다시 왼쪽 하단으로 돌아가는 것이 ①, ②, ③, ④번의 지도가 그려져 있는 모습을 나타낸 것이다.

그림 . 中韓國界를 그린 지도

2) '중한국계 동단 도문강구에서 강원까지' 지도의 가치

그중에서 백두산정계비와 관련하여 주목해 볼 만한 것은 ③ 1/62만 비례척의 '長白山附近'에 대한 지도이다. 이 지도에는 백두산 천지 아래 경계비(界碑)를 표시한 후 경계비에서 토퇴와 석퇴를 표시하지는 않았지만 '오도백하'가 가장 천지 가까이까지 이르게 그려져 있다. '오도백하'에는 '오도백하'라는 단어를 쓰지는 않았지만 '頭道白河'에서 순차적으로 '二道白河'

'三道白河' '四道白河'가 그려져 있고 뒤이어 그려진 또 하나의 하류를 일반적으로 '五道白河'라 한다.

그림  천지 가장 근처에 이르는 하류가 '오도백하'

그림  내정부 方域司가 제작한 것임을 명기하였다.

'오도백하'가 천지 근처까지 이르게 된 것에 대해 굳이 언급하는 이유는 백두산정계비에서 토문강으로 이어지는 하류가 사도백하로 이어지는지 아니면 오도백하로 이어지는 지에 대한 것도 논란이 있기 때문이다. 지도에 따라 양자가 모두 나오고 있는 실정인데, 사도백하와 오도백하는 모두 송화강으로 흘러 간다는 점에서는 큰 차이가 없다. 토문강과 두만강의 논쟁에서 보면, 사도백하나 오도백하 모두 두만강과는 관계가 없다는 점에서 의미를 지닌다.

또 하나 흥미로운 사실은 홍토수(紅土水)를 명확하게 표시해 두었다는 것인데, 이 홍토수와 오도백하 하류와는 완전히 다른 곳에 위치하고 있다. 중국의 공식적인 정부 자료에서 이 두가지 사실이 같이 나열되어 있는 것을 확인하기에 그동안 어려움이 많았는데, 이 지도는 백두산 정계비와 관련된 역사적 사실을 전부 포괄하고 있지는 않지만 항간의 의미를 충분히 확인해 볼 수 있다는 점에서 의미 있다고 하겠다.

홍토수는 도문강(두만강) 수원으로 백두산 천지와는 별개로 존재하는 것이다. 그럼에도 불구하고 중국은 포괄적으로 송화강, 압록강, 도문강의 강원이 백두산에서 나온다고 강조하고 있다. 실제로 송화강과 압록강은 백두산 천지에서 발원하고 도문강은 이 지도에서 명확하게 보여주고 있듯이 별도의 수원지가 있는데 그것을 홍토수라고 한다. 현재 북한과 중국의 국경선은 홍토수에서 발원하는 두만강과 압록강을 사이에 둔 백두산 천지를 양분한 형태로 그어져 있다.

이상에서 간단하게 살펴본 바와 같이, '26118 吉林省-長白山 0014'와 '34303 中韓國界-東段 自圖們江口至江源' 2개의 지도에 나타난 내용을 종합하여 정리해 보면, 백두산정계비에서 토퇴와 석퇴를 쌓아 오도백하로 이어지는 것이 토문강이고, 현재 북한과 중국의 국경으로 규정된 도문강(두만강)의 원류는 홍토수라는 것을 확인할 수 있겠다.

이러한 사실을 중화민국 정부의 공식적인 자료에서 확인할 수 있다는 것은 간도문제 연구를 심화시켜 나가는데 유용하게 활용될 수 있을 것이다.

Ⅳ. 장래 연구해야 할 과제

본고에서는 현재 중화민국(대만) 중앙연구원에 소장되어 있는 대륙시기 중화민국 내정부 지도 자료인 '26118 吉林省-長白山 0014'와 '34303 中韓國界-東段 自圖們江口至江源'을 통해 백두산정계비로 생성된 소위 간도문제에 관한 연구를 심화시키는데 중요한 역할을 할 수 있는 지도의 내용을 종합하고 분석해 보았다.

중화민국 내정부 지도의 발굴을 통해 장래 심화시켜 연구할 방향을 언급하면 다음과 같다. 서론에서도 잠시 언급하였지만 중화민국 내정부와 관련된 연구는 공백상태라고 할 수 있다. 기본적으로 역사 사료가 아직 정리되지 않아서 연구자들이 자료를 활용하기에 많은 어려움이 있는 상태에 있기 때문이기도 하다. 대만 국사관에도 내정부와 관련된 자료가 많이 있다.

국사관(國史館)에 소장하고 있는 내정부 자료의 목록은 121에서 129, 130, 133, 134로 분류되어 있고, 1932년에서 1948년까지이 내용을 포괄하여 총14,989권이 있다. 국사관에서는 현재 내정부 자료에 대해 초보적인 정리를 한 상태이고 세부적으로 정리를 마친 것이 345권 정도이다. 실질적으로 총14,989권에 대해 세부적인 정리를 다 마치기까지는 많은 시간이 필요하다는 것을 확인할 수 있겠다.

내정부 자료는 크게 7가지로 분류되어 있는데, ① 인사류(人事類); ② 경정류(警政類); ③ 노공류(勞工類); ④ 총무류(總務類); ⑤ 사회류(社會類); ⑥ 지정류(地政類); ⑦ 민정류(民政類)이다. 내정부의 자료는 국가를 운영하는데 필요한 중요한 자료를 망라하고 있기 때문에 중화민국사와 관련된 주제를 연구할 때 심도 있게 검토할 필요가 있는 것이다. 특히 변경 문제와 관련된 자료도 상당히 많이 있기 때문에 유의할 필요가 있다.

그중에서도 ① 인사류(人事類) 자료에서는 변경 지역에 파견된 인원 및 시행령 등을 검토할 필요가 있고, ② 경정류(警政類)에서는 국경경찰국(國境警察局）의 내용을 세밀하게 연구할 필요가 있을 것이다. 특히 ⑥ 지정류(地政類)에서는 국경표식(國境界標), 영해획정(領海劃定), 중국-러시아 국경 의정서(中俄查勘國界議定書), 중국-베트남 국경 업무(中越界務), 경계선분규(界線糾紛), 지도심사(地圖審查), 각성 지적 측량 보고표(各省地籍測量查報表) 및 국경 관리 조례(國界管理條例) 등의 중요한 자료가 많이 있기 때문에 장래 심도 있게 연구해야 할 과제로 남겨져 있다.  ⑦ 민정류(民政類)의 자료에서도 변계 획분(邊界劃分) 및 호적조사(戶籍調查)，호구등기(戶口登記) 등의 자료가 있으며 또한 외국인 등기표(外僑登記表), 국적행정(國籍行政)，귀화(歸化)，이민(移民) 등의 자료가 있기 때문에 사회사적 측면에서 변경지대의 생활상 및 변화상을 살펴보는데 유용할 것이다.

현재까지의 간도연구 현황을 보면, 주로 백두산정계비 설정과 1885년 및 1887년의 외교담판 그리고 1909년 간도협약 연구에 집중되어 있다. 또 간도문제와 관련하여 일본 자료를 활용한 연구가 있다. 그러나 중화민국 시기의 간도 연구는 기본적인 자료의 부족으로 인해 거의 공백상태로 남겨져 있다. 따라서 대만 국사관의 내정부 자료는 장래 중점적으로 연구되어야 할 부분이라는 점에서 유의해야 할 것이다.

근대전환기 한국화상의 대중국 무역의 운영방식

중국근현대사학회 학술발표회

근대전환기 한국화상의 대중국 무역의 운영방식

- 『同順泰寶號記』의 분석을 중심으로

강진아(경북대학교 사학과)

서론

1. 華商 同順泰와 『同順泰寶號記』

2. 『同順泰寶號記』의 기재 방식과 결제 방식

결론

서론

지난 십여 년 동안 19세기 중후반의 동아시아 지역 간 물류의 담당자로 화교에 관한 관심이 크게 높아졌다. 古田和子, 籠谷直人, 濱下武志 등의 거시적 연구를 비롯해 개별 국가나 개항장과 華商通商網과의 관계가 어떠했는가에 대한 실증연구도 크게 진전되었다. 조선 화교에 관한 학술적 재조명도 진전되어, 국내외에 연구 성과들이 적지 않게 발표되고 있다. 최근에는 日本의 福建華商 泰益號 硏究에 비견할 수 있는 朝鮮華商의 사례연구가 시작되었다. 한성, 인천, 전주 등 국내 각지에 지점을 두고 일본, 중국의 개항장과 무역업을 경영했던 同順泰號가 그것이다.

古田和子, 1992 ｢上海ネットワークの中の神戸｣ □年報近代日本硏究□ 14; 古田和子, 1994｢アジアにおける交易交流のネットワーク｣平野健一郞編, □地域システムと國際関係□(講座現代アジア４)東京大學出版會; 籠谷直人, 1990 ｢1880年代のアジアからの “衝撃” と日本の反応｣ □歴史学研究□ 608; 籠谷直人, 1991｢アジアからの “衝撃”と日本の近代｣ □日本史硏究□ 344; 籠谷直人, 2000 □アジア国際通商秩序と近代日本□ 名古屋大学出版会.

日本 長崎의 福建 籍貫 華商 泰益號에 관해서는 山岡由佳와 廖赤陽의 專著를 비롯해, 태익호의 최대 거래처였던 上海鼎記號와의 관계를 분석하여 근대재일화상의 상해무역을 분석한 공동연구가 출간되기도 하였다. 山岡由佳, 1995 □長崎華商經營の史的硏究ー近代中國商人の經營と帳簿ー□ ミネルヴァ書房; 廖赤陽, 2000 □長崎華商と東アジア交易網の形成□ 汲古書院; 和田正広, 翁其銀共著, 2004 □上海鼎記號と長崎泰益號-近代在日華商の上海交易□ 中國書店. 古田와 廖赤陽의 책에 대해서는 국내에도 동아시아 교역론 전체에 대한 제언을 담은 뛰어난 서평이 있다(하세봉, 2000 ｢“동아시아 교역권”론의 지평 확대｣ □중국근현대사연구□ 10).

石川亮太, 2000 ｢19世紀末東アジアにおける國際流通構造と朝鮮ー海産物の生産・流通からー｣ □史学雑誌□ 109-2. 김영신, 2005 ｢日帝時期 在韓華僑(1910-1931)-仁川地域 華僑를 중심으로｣ □인천학연구□ ; 정혜중, 2007 ｢개항기 仁川華商네트워크와 華僑 정착의 특징｣ □중국근현대사연구□ 등을 비롯하여, 20세기 화교사 연구로는 이정희, 2007「중일전쟁과 조선 화교-조선의 화교소학교를 중심으로」『중국근현대사연구』가 발표되었다. 조선화교연구의 현황에 대해서는 강진아, 2007 ｢이주와 유통으로 본 근현대 동아시아 경제사｣ □역사비평□ 여름호 참조.

同順泰號에 관해서는 국내외에서 근년에 연구가 본격화되었다. 연구가 활성화된 배경에는 서울대학교 奎章閣에 동순태호의 상업서신과 발송장이 다수 소장되어 문헌연구가 가능하기 때문이었다. 미국의 라센(Kirk Wayne Larsen)은 개항기 청의 대조선정책의 경제적 측면을 집중적으로 검토하여 대표적 사례로 동순태를 초보적으로 분석하였고,　일본의 石川亮太는 규장각 문서의 해제 및 이를 통한 19세기 말 조선의 대외무역구조의 해명에 주력하였다. 필자는 1920년대 일본의 보호무역주의와 조선의 대중무역 변화에 따른 화교 사회의 변동에서 출발하여, 1880년대부터 1930년대에 이르는 同順泰의 전반적인 활동과 성쇠 과정을 추적했다. 이후 서울대학교 고문헌자료실이 다량의 同順泰文書를 소장하고 있음을 알아내 학계에 소개하고, 이 자료에 기초하여 同順泰號의 교역 네트워크에 작용하고 있는 廣東네트워크(Canton-Network)를 분석하였다. 이를 통해 同順泰號는 최대 주주이자 거래처인 上海 同泰號 梁綸卿을 매개로, 鄭觀應, 唐廷樞 등 廣東 香山縣 출신의 買辦官僚와 연계되어, 다시 이들을 매개로 韓末 중국의 조선정책에 커다란 영향력을 행사하던 洋務派 관료와 긴밀한 관계에 있었음을 밝혔다. 필자는 조선화상 同順泰의 정치적 성격을 지적하면서도, 청일전쟁 후에도 이 회사가 지속적으로 성장한 점을 들어, 동순태는 경영의 다각화와 토착화로 새로운 성장의 동력을 모색함으로서 정치적 한계를 뛰어넘을 수 있었다고 보았다.

Kirk Wayne Larsen, 2000 “From Suzerainity to Commerce: Sino-Korean Economic And Business relations during the open port period 1876-1910”, June, Harvard University, Ph. D dissertation.

石川亮太, 2004 ｢ソウル大学所藏 □同泰来信□ の性格と成立过程ー近代朝鲜华侨研究の端绪としてー｣ □九州大學東洋史論集□ 32 ; 石川亮太, 2004 ｢開港後朝鮮における華商の貿易活動-1894年の淸國米中繼貿易を通じて｣ □中國近代化の動態構造□ 京都大學人文科學硏究所; 石川亮太, 2005 ｢朝鮮開港後における華商の対上海貿易ー同順泰資料を通じてー｣ □東洋史研究□ 63-4.

강진아, 2004「中日무역마찰의 전개와 朝中關係의 변화-1920년대-1930년대를 중심으로」『근대전환기 동아시아 속의 한국』성균관대학교출판부; 강진아, 2004 ｢근대 동아시아의 초국적 자본의 성장과 한계 -재한화교기업 동순태(同順泰)(1874?~1937)의 사례-｣ □경북사학□ 27(강진아, ｢근대 동아시아의 초국적 자본의 성장과 한계-재한화교기업 同順泰(1874?-1937)의 사례- ｣ □근대전환기 동아시아 삼국과 한국-근대인식과 정책-□ 성균관대학교 출판부에 轉載, 2006). 단행본이 몇 개의 오류를 수정, 보완한 것이다.

강진아, 2007 ｢동아시아경제사 연구의 미답지 : 서울대학교 중앙도서관 고문헌자료실 소장 朝鮮華商 同順泰號關係文書｣ □동양사학연구□ 100; 강진아, 2007「廣東네트워크와 조선화상 同順泰」『사학연구』88.

이 글에서는 고문헌자료실 소장 문서 중 1907년의 발송계산서 등 영수증을 모은 □同順泰寶號記□(1권)를 분석하여 이를 통해 20세기 초 조선화상의 대중국무역방식을 구체적으로 규명해보겠다. 『동순태보호기』는 규장각과 고문헌자료실의 문헌을 통틀어 시기가 가장 늦은 자료로, 같은 발송장 모음집으로 石川가 초보적인 분석을 한 바 있는 □進口各貨艙口單□, □甲午年各準來貨置本單□ , □乙未來貨置本□와 비교하면 대중무역 구조에서 청일전쟁 전후의 뚜렷한 변화를 파악할 수 있다.

서울대학교 奎章閣 소장 동순태문서는 □進口各貨艙口單□(8책, 1891년, 1895-1900년, 1903년), □甲午年各準來貨置本單□(2책, 1894-1895년,), □乙未來貨置本□(1책, 1895년), □同泰來信□(19책, 1889, 1894, 1903, 1905년) 총 4종 30책이며, 서울대학교 고문헌자료실 소장 동순태문서는 □同順泰往復文書□(전 35권)와 □同順泰號』(1권) 총 2종 36권이다.

먼저 1장에서는 필자의 기왕의 연구에서 기술한 내용이지만 華商 同順泰와 『同順泰寶號記』의 전체 구성에 관해서 간략하게 요약하겠다. 아울러 교역 전반에 대한 통계적 분석과 운송방식에 관해 검토하겠다. 2장에서는 『同順泰寶號記』의 기재 방식을 각각 화물과 彩票로 나누어 검토하겠다.

1. 華商 同順泰와 『同順泰寶號記』

1) 『同順泰寶號記』에 나타난 교역네트워크

동순태호를 개창한 담걸생(1853-1929)은 廣東省 高要縣 金利村 사람으로 1885년에 인천에 진출하여 무역업을 하다가, 이듬해 1886년 한성에 지점을 냈다. 후에 한성이 동순태 本號 즉 본점이 되었지만, 동순태가 1880년대 무역업을 통해 대표적인 화교자본으로 성장한 만큼, 주력 업종인 무역업은 인천과 인천 동순태를 축으로 이뤄졌다. 일반적으로 청일전쟁 이후 화상 세력은 쇠퇴했다고 보지만, 동순태의 경우 청일전쟁과 한일합방 이후에도 성장을 거듭하여, 무역업에서 어음발행 등 금융업, 부동산 투자, 택시 등 운송업, 도소매업 등 다양한 방면으로 경영을 다각화하였다. 1920년대 초에는 일본인과 조선인을 누르고 서울지역 소득세 순위 1위를 기록하기도 하였다. 담걸생은 경제적으로도 재한화교 사회의 정상에 섰지만, 화인단체에서도 리더십을 발휘했다. 그는 廣東同鄕會館을 거점으로 동향회 회장을 오랫동안 역임했으며, 1920년대에도 朝鮮中華總務商會의 회장으로서 화교사회에서 지도적인 위치에 있었다.

譚傑生의 조선 진출 시기에는 1874年說과 1885年說이 있다. 1874년은 일찍이 동순태호와 조선 화상에 관해 선구적인 연구를 한 譚永盛이 처음 제시하였다(譚永盛, 1976, 앞의 글, 17쪽. 담걸생의 아들 廷澤과 동향인 鄭家賢의 증언에 의함). 하지만 인천에 상주하는 화교가 거주하기 시작한 것은 적어도 1882년이라는 기존의 상식에 비추어 무리한 점이 없지 않았다. 이후 石川亮太는 臺灣中央硏究院 近代史硏究所 近代史檔案館所藏 □駐韓使館檔案□에서 同順泰가 訴訟관계로 在漢城淸國總領事 앞으로 보낸 문서에 스스로 1885년에 처음 인천에 왔다고 밝힌 것을 찾아내, 1885년을 조선화상 동순태의 시작으로 보았다(石川亮太, 2007｢開港期漢城における朝鮮人、中国人間の商取引と紛争ー ｢駐韓使館檔案｣を通じて｣ □年報朝鮮学□10, 13쪽 및 29쪽 주48. 원사료는 □駐韓使館檔案□ 2-35-62-7의 인용임. 이에 따르면 동순태호 담걸생은 개성상인 孫景文 상점과 교역을 하다가, 이듬해 그의 알선으로 동생인 孫允弼 등이 운영하는 漢城棧內에 지점을 내고, 집세를 내지 않는 대신 모든 거래를 孫 등에게 위탁했다고 한다. 이후 1889년 말에 孫 등이 경영이 어려워져 도망하자 그 가옥을 동순태의 소유로 인수했다(앞의 글, 13쪽). 그런데 1937년 9월 同順泰가 조선에서 철수할 때 자료에 따르면 약 60년 전에 조선에 왔다고 적고 있다(朝鮮總督府警務局保安課 ｢支那人引揚関係｣ □治安状況□第27報, 1937년9월17일 발행본). 60년이라는 수치는 1874년에 더 가까운데, 이 자료는 譚傑生의 아들로 同順泰의 조선 철수를 결정한 譚廷琨의 引揚申請書에 의해 작성된 것으로 보인다. 1874년이라는 구체적인 숫자가 제시되었다는 점을 감안하면, 1885년이라는 공식적 입장 이외에 가족들 사이에는 1874년이 조선 진출의 해로 구전되었을 가능성도 있다.

강진아, 2004 ｢근대 동아시아의 초국적 자본의 성장과 한계 -재한화교기업 동순태(同順泰)(1874?~1937)의 사례-｣ □경북사학□ 27, 70-71쪽.

楊昭全, 孫玉梅 著, 1991 □朝鮮華僑史□, 中國華僑出版公司, 107쪽; 朝鮮総督府, 1924 □朝鮮における支那人□, 51-52쪽.

『동순태보호기』는 同順泰가 1907년 1월 28일부터 12월 19일까지 거의 1년 간 수령한 발송장 및 기타 영수증을 모은 것이다. 마지막 2장을 제외하고는 모두 시간 순서로 정리가 되어 있다. 수신자는 漢城同順泰寶號로 되어 있지만, 모든 화물은 인천에서 하역하였다. 영수증은 모두 62종인데, 문서 첫 페이지에 安和泰에서 보낸 붉은 색 영수증의 일부가 붙어있어 이를 합하면 63종이다. 하지만 금액과 거래 내용이 전혀 없이 안화태의 사인 부분만 남아있어 件數에서 제외하였다. 62개의 문서에는 幇과 次라는 두 종류의 연번이 존재한다. 이중 幇은 화물의 발송장이고, 次는 상해에서 판매되는 彩票 즉 복권의 발송장이다. 1년간 화물은 2방에서 21방까지, 복권은 2차에서 26차까지 상해 동태호에서 동순태로 보내졌다. 정기적으로 거래가 있는 안화태 역시 화물 발송장에 幇의 연번을 붙이고 있다. 화물과 복권 모두 1방과 1차가 보이지 않는데, 첫 페이지가 安和泰 발송장의 끝 부분으로 시작하는 것으로 보아, 원래는 1幇과 1次도 있었는데 1907년 1월의 영수증분이 소실된 것으로 보인다. 다음 <표1>은 □同順泰寶號記□의 각 문서의 내역을 요약한 것이다.

<표 1> □同順泰寶號記□ 각 문서 내역(1907년)

	발행인→영수인	날짜	거래액	연번		발생인→영수인	날짜	거래액	연번
1	同泰號→同順泰	1.28.	534.503	第2次	32	同泰號→同順泰	7.29.	471.575	第15次
2	同泰號→同順泰	2.3.	956.547	第2幇	33	同泰號→同順泰	8.5.	762.543	第12幇
3	同泰號→同順泰	2.16.	260.259	第3次	34	同泰號→同順泰	8.23.	271.658	第16次
4	同泰號→同順泰	2.12.	1,990.332	第3幇	35	同泰號→同順泰	8.26.	567.669	第13幇
5	陳恒順號→同順泰	2.10.	第3幇 鎭江綢 原單		36	安和泰→同順泰	8.9.	645.05元	3幇
6	同泰號→同順泰	2.27.	409.486	第4次	37	同泰號→同順泰	9.1.	123.066	第17次
7	同泰號→同順泰	2.30.	2,072.944	第4幇	38	同泰號→同順泰	9.9.	433.618	第14幇
8	誦芬堂→[同泰號]	3.13.	第5幇 六神丸 原單		39	同泰號→同順泰	9.13.	299.413	第15幇
9	生源→聯發寶行	2.19.	第4幇 糖姜 原單		40	同泰號→同順泰	9.20.	693.106	第18次
10	同泰號→同順泰	3.15.	132.072	第5次	41	同泰號→同順泰	9.27.	166.282	第19次
11	同泰號→同順泰	3.15.	1,615.086	第5幇	42	同泰號→同順泰	9.27.	961.963	第16幇
12	生源→聯發寶行	2.24.	第5幇 糖姜 原單		43	同泰號→同順泰	10.11.	235.638	第17幇
13	同泰號→同順泰	3.28.	654.89	第6次	44	安和泰→同順泰	10.1.	411.1元	4幇
14	同泰號→同順泰	4.6.	2,187.782	第6幇	45	同泰號→同順泰	10.21.	469.704	第20次
15	同泰號→同順泰	4.20.	2,892.514	第7幇	46	同泰號→同順泰	10.24.	167.325	第21次
16	安和泰→同順泰	3.29.	1,545.02元	2幇	47	同泰號→同順泰	10.27.	242.601	第18幇
17	同泰號→同順泰	4.24.	647.233	第7次	48	同泰號→同順泰	11.9.	144.57	第22次
18	同泰號→同順泰	4.28.	786.899	第8幇	49	同泰號→同順泰	11.16.	699.785	第19幇
19	同泰號→同順泰	5.21.	第8幇 발송장 보충		50	同泰號→同順泰	11.17.	716.686	第23次
20	瑞草堂→同順泰	4.9.	98.748		51	同泰號→同順泰	11.30.	1,066.445	第20幇
21	同泰號→同順泰	5.5.	발송장 별도 기재		52	同泰號→同順泰	11.30.	第20幇 발송장 보충
22	同泰號→同順泰	5.3.	728.388	第9幇	53	陳廣順→同泰號	11.2.	第20幇 磁器 原單
23	同泰號→同順泰	5.17.	685.078	第10幇	54	同泰號→同順泰	11.23.	166.353	第24次
24	同泰號→同順泰	5.22.	642.291	第8次	55	同泰號→同順泰	12.4.	20.692	第25次
25	同泰號→同順泰	6.3.	209.803	第9次	56	同泰號→同順泰	12.18.	342.897	第26次
26	同泰號→同順泰	6. ?	216.881	第10次	57	同泰號→同順泰	12.19.	836.517	第21幇
27	同泰號→同順泰	6.18.	902.122	第11幇	58	正恒隆→同順泰	12.17.	第21幇 伙食 原單
28	同泰號→同順泰	6.21.	219.383	第11次	59	胡開文墨→同泰號	12.2.	第21幇 붓 原單
29	同泰號→同順泰	6.28.	203.378	第12次	60	潤寶齋→同泰號	?	第21幇 紙料 原單
30	同泰號→同順泰	7.8.	156.965	第13次	61	安和泰→同順泰	3.29.	1,633.12元	2幇
31	同泰號→同順泰	7.22.	449.37	第14次	62	協和號→同順泰	?	在粵東報關底單

출처 :□同順泰寶號記□서울대학교 고문헌자료실 소장 자료, 1907.

* 거래액 단위는 上海98規銀(兩)이다. 元인 경우만 기입했다. 날짜는 음력이다.

* 첫 장에 安和泰 날인만 남아있는 영수증 파본이 있는데, 이는 제외한다.

* 16번은 홍콩 安和泰가 同順泰로 보내는 발송장으로, 15번 同泰號 발송장(同泰號→同順泰 第7幇(4.20.))에 포함된 한약재 발송장이다. 안화태가 홍콩에서 상해로 보내면 동순태가 자신의 화물과 함께 인천으로 보냈다. 동순태 제7방의 물품내역에는 “港來轉船”으로 표기하고, 단가, 액수는 기재하지 않고 총액에도 합산하지 않았다. 항구에서 轉送되므로 포장박스가 하나로 독립되어 있다. 16번 계산이 틀려 재청구한 것이 61번이다.

* 19번은 제8방에 양품에 섞어 넣은 烟仔樣 가격에 대한 내역서. 1.41匁의 소액 거래인데, 4월 28일 발송한 후 한참 지난 5월 21일에 다시 가격내역을 자세히 보충 설명한 내역서를 同泰號가 同順泰로 보낸 것이다.

* 36번, 44번은 각각 35번 第13幇, 43번 第17幇(10.11.)에 포함된 안화태 발송장이다. 기타 사항은 16번과 같다.

* 20번은 廣州 瑞草堂 발송장으로 18번 발송장(同泰號→同順泰 第8幇(4.28.))에 포함된 戒煙丸의 발송장이다.

1907년의 『同順泰寶號記』에 정리된 총 62종의 영수증을 분석하면, 일본과의 거래를 증명하는 영수증은 우선 보이지 않는다. 同順泰와 安和泰의 발송장을 제외하면 10개의 상호가 나타나는데, 이 중 陳恒順號와 瑞草堂는 각각 1회와 2회씩 규장각 자료에 등장했던 상점이다. 이 두 상점은 모두 동순태 앞으로 영수증을 발행하고 있어 동순태와의 교역이 일시적인 것이 아니라 장기적인 것으로 판단할 수 있다. 다만 廣州 瑞草堂는 홍콩 소재 安和泰와 마찬가지로 운송만 상해로 화물을 보내 동태호에게 인천으로 송부하도록 맡기고, 그 대금은 동태호 발송장에 포함하지 않아서 정산은 동순태와 직접 하고 있는 듯하다. 하지만 상해와 가까운 鎭江에 위치하고 있는 陳恒順號의 경우, 동태호가 물품의 운송뿐 아니라 대금 역시 동태호의 第3幇 발송장 총액에 포함시켜 일괄 청구하고 있어 정산도 대리하고 있었던 것 같다.

陳恒順號의 비단 상품은 上海 同泰號가 보낸 제3방 화물 속에 포함되어 2월 12일에 상해에서 인천으로 선적되어 떠났다. 제3방 발송장에는, “SA 鎭江綢 1箱 48斤 原單, 501.282匁”라고만하여 내역이 없이 총 무게(48근)와 가격 총액(501.282兩)만 기재되어 있고 내역은 原單을 첨부하는 것으로 대체하고 있다.

『同順泰寶號記』에서 처음 등장한 상점은 모두 8개로, 8, 53, 58, 59, 60, 62번째 영수증에 영수증 발행자로 등장하는 6개 상호와, 9번과 12번에 발행자와 수령자로 등장한 2개 상호이다. 이들 상점도 정보가 부족하지만 영수증에 찍은 인장을 통해 소재지를 추적할 수 있다.

먼저 한 번씩 등장한 6개 상호를 보자. 8번째 한약방 영수증은 문서 앞에 誦芬堂이란 인장이 있고 문미에 “上洋新北門/興聖街南口/雷〇上發〇(〇는 판독 불능한 글자-인용자)”라는 인장이 찍혔다. 이 영수증 한 쪽에는 “本堂向內蘇州/穿珠巷內天庫/前周王廟街口”라는 인장도 찍혀있다. 興聖街는 옛 프랑스조계에 있던 거리로, 지금의 上海 新北門 永勝路이다. 여기에서 등장하는 誦芬堂은 雷允上이 세운 雷誦芬堂으로 추정된다. 원래 雷誦芬堂은 淸 雍正12年(1734년)에 雷大升이 蘇州 穿珠巷 天庫 앞에 약방을 낸 것이 시초였다. 雷允上은 의술로 유명해 이 약방은 강남 일대에 이름이 있었는데, 太平天國의 난(1850-1864) 때 태평천국군의 북진으로 자손들이 상해로 거점을 옮겼던 것이다. 雷誦芬堂 上海店은 1861년에 상해 프랑스조계 興聖街에 들어섰다. 당시 상해 4대 한약방 중 하나였던 큰 상점이다.

尙耀, 2006「老字號“雷允上”今昔」『中國藥業』5, 11쪽. 이 상점에서 同泰號에 판 것은 六神丸이란 조제한약으로, 上海 정기호가 나가사키 泰益號에 대리 구매하여 보낸 한약 목록 중에도 있었다(和田正広, 翁其銀共著, 2004『上海鼎記號と長崎泰益號-近代在日華商の上海交易』中國書店, 2004, 71쪽).

53번째의 도자기, 쟁반 취급 상점 역시 영수증 인장으로 보아(“上洋/新北門內盧家街口”) 상해 소재의 상점으로 추정할 수 있다. 이 영수증의 結單 부분의 인장은 흐려서 첫 글자인 “陳”이외에는 읽을 수 없으나 물건의 내역을 보건데, 51번 第20幇 화물 중에 淡水船 賬房에게 부탁해서 가져갔던 磁器物品의 原單(발송장에 첨부한 구매 영수증)이다. 第20幇 발송장에 “陳廣順磁器一單”이라고 기재되어 있어, 53번 原單을 발행한 상점의 이름은 陳廣順이고 상해 소재의 자기 전문점으로 추정할 수 있다.

58번째 영수증의 正恒隆의 인장에는 “上洋抛球場/正恒隆單”라고 찍혀있는데 上洋은 상해양행을 가리키며, 抛球場이란 1850년에 건설된 上海 南京路의 제1경마장을 부르는 말이다. 59번째 등장한 영수증(1907년 12월 2일 발행)은 第21幇 내 붓에 대해 발행한 原單으로, 영수증의 인장은 흐리지만 대체로 “上海分設/四馬路口南首大街/休城胡開文墨發票”라고 읽을 수 있다. 여기의 四馬路는 上海 개항 전후에 현재의 福州路를 부르던 속칭이다. 胡開文은 淸代 制墨四大家중 한 사람으로 上海의 入店은 1870년 福州路에 屯鎭胡開文筆墨庄이 들어선 것이 시초이다. 60번째 영수증은 57번의 第21幇 내 紙料의 原單으로 57번 영수증을 통해 상호명은 潤寶齋임을 알 수 있지만, 60번 영수증의 도장이 흐려서 다른 정보는 얻을 수 없다. 마지막 62번째 영수증은 세관의 납세 영수증인데 동순태에게 영수증을 보낸 協和號에 대해서는 잘 알 수 없지만 “粵東報關”이란 문구로 볼 때 廣州의 상점으로 추정된다.

胡遠杰 主編, 2001『福州路文化街』文匯出版社, p. 205.

62번 協和號의 납세 영수증과 58번 正恒隆의 원단을 제외하면 8, 53, 59, 60번 영수증은 수신자가 동순태가 아니라 모두 同泰號였다. 동순태 앞으로 영수증을 발행한 正恒隆는 상해의 상점이지만, 105.78元으로 비교적 규모가 큰 거래였다. 나머지 4개 영수증은 모두 십 수 元의 소액 거래이다. 이로 보건데 소액 거래에 대해 상해 동태호가 가까운 곳의 전문 상점에서 구입했을 가능성이 크다고 본다. 60번의 潤寶齋 역시 同泰號에 발행하고 있는 것으로 보아 상해의 상점으로 추정할 수 있다.

한편 9번과 12번은 발행자가 “汕頭/生源”이고 수령자가 “聯發寶行”으로 수령자가 동태호나 동순태가 아닌 특이한 영수증이다. 각각 제4방과 제5방에 포함된 糖姜의 原單이다. 汕頭는 행정상으로는 廣東省 동부에 위치하지만 언어와 풍습에서 복건에 가깝고 동향조직에서도 潮幇으로 독자적인 조직을 가지고 있어서, 廣幇과는 연계가 없었다. 정황에 비추어 추론하자면, 糖類는 廣東省 潮汕(潮州와 汕頭地域)의 특산물이었으므로 同泰號가 聯發寶行이란 상점에 부탁하여 汕頭 生源號에 糖姜을 주문 구입해서 同順泰에게 부친 것이 아닌가 한다.

聯發寶行은 문서 첫 머리에 각각 “玆代辦配天津船運奉”(9번), “玆代辦配樂生船運奉” (9번과 12번) 로 되어 있어, 위탁 구매하여 각각 天津船와 樂生船로 부친다는 뜻인데 추론상으로는 天津에 聯發寶行이 있어야 하지만 확인할 수 없었다.

이를 요약하여 『同順泰寶號記』가 기록한 1907년을 개괄해보면 우선  □進口各貨艙口單□, □甲午年各準來貨置本單□ , □乙未來貨置本□과는 달리, 일본과의 관계는 적어도 화물 거래는 보이지 않았다. 대신 上海 同泰號와의 교역이 대부분을 차지하게 되었음을 알 수 있다. 두 번째로는 이 자료에 나타나는 가장 큰 변화는 발송장의 형식에서 화물과 彩票(복권)이 크게 구분되어 연번이 다르게 매겨지고 있으며, 교역액에 있어서도 彩票가 적지 않은 비중을 차지하고 있다는 점이다. 이하 절을 바꾸어 『同順泰寶號記』에 나타난 동순태의 1907년의 교역 규모와 朝中貿易의 운송루트를 자세히 살펴보자.

세 자료에 등장하는 거래처는 중국과 홍콩이 12개, 일본이 나가사키와 고베가 각각 1곳으로 2곳, 합계 14개의 거래처가 등장한다. 두 자료에서 상해 집중 현상의 심화에 관련해서는 강진아「廣東네트워크와 조선화상 同順泰」『사학연구』88, 2007,p. 790 참조.

2) 『同順泰寶號記』로 본 1907년의 교역량과 朝中貿易의 운송로

아래는 1907년 발송장 총액 및 화물, 채권별 발송장 총액의 추이를 그래프로 정리한 것이다.

<그래프1> 1907년 화물 및 채권 발송장 총액의 추이

<그래프2> 1907년 화물 발송장 총액의 추이

<그래프 3> 1907년 채권 발송장 총액의 추이

<표2> 1907년 발송단의 상품 구성--생략

화물 발송장의 총액은 20,923.884량, 채표 발송장의 총액은 8,490.428량으로, 화물이 여전히 채표보다 2배나 많기는 하지만, 채표 취급량은 적다고 할 수 없다. 화물과 채표를 합하면 29,414.312량으로 거의 3만 량에 육박하는 거액이다. 한편 그래프를 통해 계절별 추이를 살펴보면, 화물의 경우 상반기와 하반기의 차이가 뚜렷한데, 채표는 월별로 합산하면 거의 꾸준한 수입액수를 보이고 있다.

이 결과를 石川亮太가 奎章閣 소장  □進口各貨艙口單□, □甲午年各準來貨置本單□ , □乙未來貨置本□을 통해 분석한 甲午年(1894년)과 乙未年(1895년)의 동순태의 수출입무역과 대조하면 몇 가지 흥미로운 점이 발견된다.

이하 갑오년과 을미년의 분석은 石川亮太「朝鮮開港後における華商の對上海貿易-同順泰資料を通じて」『東洋史研究』63-4, 2005를 참조.

첫째, 교역의 횟수와 구성에서의 변화이다. 발송장 번호가 매겨진 것과 알 수 없는 문서가 섞여있고 재발급한 발송장도 있어서 정확한 거래횟수를 알기를 어려우나, 石川는 대체로 1년에 20편에서 30편 가량의 발송이 있었다고 보았다. 이 수치에는 轉送도 포함된 것이기 때문에, 1907년 보호기에서 전송을 빼고 화물 21회의 발송은 1894년과 1895년과 비교할 때 큰 차이가 없다. 다만 전 시기에 없는 채표 거래가 등장하여 26회의 발송이 이루어 진 점이 특이하다. 이는 청일전쟁 이후에도 거래의 빈도는 거의 줄어들고 있지 않다는 것을 알려준다. 참고로 각 해의 가장 늦은 발송이 1888년에 제16편, 1896년 제7편, 1897년 제21편, 1898년 제26편, 1899년 제29편이었던 점을 감안하면 더욱 그러하다.

둘째, 교역 대상이 1894년-1895년은 上海 同順泰와 香港 安和泰 이외에도 廣州 永安泰, 神戶 祥隆號, 長崎 萬昌號, 橫濱 福和號 등 일본 거래처와의 교역이 꽤 있었던 것과 달리, 앞서 언급했듯이 1907년 同順泰의 교역 범위는 더욱 上海와 광동, 홍콩 중심이 되었다.

셋째, 교역액이다. 1894년 동순태의 수입액은 52,000량, 1895년은 148,000량이었다. 이 액수는 각 종 수수료를 뺀 화물액인데, 石川는 1894년은 전쟁의 영향으로 비교적 수입액이 적은 것으로 보고 있는데, 1895년의 교역량을 평년 수준으로 본다면 대단한 규모이다. 1907년의 교역액은 약 3만 량으로 적지 않은 규모이지만, 1895년에 비하면 크게 축소했다고 볼 수 있다. 그런데 중국에서 조선으로의 수출액은 1890-1893년 사이 40만-47만 량 사이에서 1894년 89만 2,868 해관량, 1895년 63만 8,063해관량, 1907년 216만 9,560량의 추이를 보이고 있다. 즉 전쟁 기간에 오히려 수출이 커지고, 1907년에는 1890년대 초반의 수배로 교역규모가 커졌다. 따라서 동순태호의 무역액의 추이는 전체 대중국무역의 추이와는 전혀 맞지 않는다. 그러므로 1907년의 교역량 축소의 해석은 청일전쟁 후 대중국무역의 쇠퇴가 아니라 수배로 커진 대중국무역의 담당자에서 조선화상의 역할이 축소했거나, 아니면 조선화상의 역할은 축소하지 않았어도 동순태의 경영 자체가 축소했거나, 최후로 동순태의 경영 자체는 축소하지 않았으나 경영 중심이 무역업에서 다른 곳으로 전환되었거나 셋 중 하나일 것이다. 필자는 이전 논문에 청일전쟁 이후 화상의 전반적인 쇠퇴는 반드시 실증된 것이 아니며 동순태의 경우 1920년대 운송업, 부동산업, 임대업 등 각 종 분야에서 두각을 나타내 전성기를 구가한 것을 들어, 화교자본의 경영 다각화와 토착화 경향을 지적한 바 있다. 그런 의미에서 1907년의 교역량 축소 역시 대중국무역에 의존하던 동순태호가 청일전쟁 이후 경영을 다각화하며 조선 현지 투자를 늘려간 것은 방증이 아닐까 생각한다.

石川亮太「朝鮮開港後における華商の對上海貿易-同順泰資料を通じて」『東洋史研究』63-4, 2005, p. 34.

何炳賢 『中國的國際貿易(下)』,上海商務印書館, 1937, pp. 755-757(楊昭全, 孫玉梅 著, 『朝鮮華僑史』, 中國華僑出版公司, 1991, pp. 146-147 재인용)

강진아, 2006「근대 동아시아의 초국적 자본의 성장과 한계-재한화교기업 同順泰(1874?-1937)의 사례- 」『근대전환기 동아시아 삼국과 한국-근대인식과 정책-』성균관대학교 출판부에 轉載)를 참조.

네 번째로 수입상품의 구성을 살펴보자. 1894년과 1895년 모두 최대의 수입품은 견직물로 각각 29,892.1량과 70.340량을 기록해 전체의 57%와 47%를 차지하였다. 1907년은 비단 수입량이 12,655.582량으로 화물 수입량의 60%, 채표를 비롯한 전체 수입액의 42%를 차지해서 두 비교 시기 모두 수위를 유지했다. 1894년과 1895년에서 2위의 수입액은 면직물로 각각 6163.9량 및 41,407.2량을 기록했는데, 1907년에는 면직물은 거의 없고 잡화와 약재의 수입량이 크게 늘어났다. 전통적인 대중 수입품인 비단의 수요는 여전히 크지만, 일본 면포의 시장 독점으로 상해로부터 면직물의 수입은 크게 줄어들었음을 알 수 있다. 1880년대와 1890년대 화상은 上海로부터 영국산 면포를 직수입하여 日商을 누르고 조선 면포 시장을 장악했지만, 일본산 면포가 가격 경쟁력을 키워가면서 시장을 상실했다. 1907년 화물 수입 중에 면포 수입은 5방의 土布 12필(10.481량), 12방의 竹布 40필(33.764량), 祥順土布 500필(213.25량)으로 총액 257.495량에 불과했고, 모두 洋布가 아닌 土布였다.

조선 면포 시장을 둘러싼 경쟁 관계에 관해서는 Kirk Wayne Larsen, 2000 “From Suzerainity to Commerce: Sino-Korean Economic And Business relations during the open port period 1876-1910”, June, Harvard University, Ph. D dissertation의 연구가 심도 깊게 다루고 있는데, 최근에 책으로 출판되었다. Kirk Wayne Larsen, Traditon, Treaties and Trade, Harvard University Press, 2008.

그렇다면 이들 교역의 운송은 어떻게 이루어졌을까. 우선 상해 동태호가 상해에서 인천으로 보낸 파악 가능한 총 20차례의 화물 운송 중에 등장한 선박은 총 10척이다. 鯉門船(4회), 布羅士巴船(1회), 駕時船(1회), 織成船(1회), 溫州船(1회), 杭州船(1회), 海口船(3회), 淡水船(6회), 博愛丸(1회), 筑前丸(1회)로, 이중 소속 기선회사의 이름을 기재한 것으로는 布羅士巴船, 駕時船이 “寶隆行” 소속, 溫州船, 杭州船, 海口船, 淡水船이 “太古行” 소속으로 적혀있다. 기재는 없지만 博愛丸, 筑前丸는 日本郵船株式會社 소속의 선박이다. 역시 기재는 없지만 織成船 역시 채표 발송장을 통해 “寶隆行” 소속임을 확인할 수 있다. 鯉門船은 소속을 아직 확인할 수 없다.

“寶隆行”과 “太古行”은 상해 대외무역을 담당하던 주요 기선회사인 덴마크회사인 寶隆輪船公司(East Asiatic Co.)와 太古輪船公司(China Steam Navigation Co.)를 가리킨다고 보인다. 중국의 기선회사는 상해를 중심으로 외국자본의 주도로 시작되었다. 그 기폭제가 된 것은 미국회사인 旗昌洋行(Russel & Co.)이 1862년에 세운 旗昌輪船公司(Shanghai Steam Navigation Co.)였는데, 1872년에는 영국 태고양행(Butterfield & Swire Co.)이 太古輪船公司(China Steam Navigation Co.)를, 怡和洋行((Jardine, Matheson & Co.)이 怡和輪船公司(Indo-China Steam Navigation Co.)를 설립하여, 1877년 旗昌洋行을 매입한 윤선초상국과 삼족지세를 이뤘다. 상해와 인천 노선은 청일전쟁 전에 단속적으로 윤선초상국이 정기선을 운영하기도 했으나 적자 운영과 전후 정치적 변화로 인해 중단되었다.『同順泰往復文書』와 『同泰來信』을 보면 청일 전쟁 직전인 1894년은 윤선초상국의 鎭東號가 상해-인천간 운송의 주력이었는데, 1907년에는 보이지 않고, 외국 상선에 의존하고 있다. 寶隆輪船公司(East Asiatic Co.)는 1897년에 설립되어, 코펜하겐과 방콕 및 극동 지역을 연결하는 노선을 처음에 운영하였고, 1899년에는 지사로 Russian East Asiatic Steamship Co.를 설립하여 발틱해, 흑해와 극동을 연결하는 노선을 경영하였다. 상해와 인천 노선은 East Asiatic Co.로 생각되는데, 이 회사의 보유선박에는 1899년에 건조해서 이듬해 Russian East Asiatic Steamship Co. 노선에 투입된 Korea(6,163톤)라는 배가 있어, 조선의 국제항선에 적극 참여한 것으로 보인다. 上海 同泰號는 인천까지의 운송에 태고윤선공사의 배를 11회로 절반 이상 이용하여, 이 시기 朝中貿易에서 태고윤선공사가 청일전쟁 전 윤선초상국의 지위를 대신하여 중요한 역할을 했음을 알 수 있다.

일본우선을 이용해서는 博愛丸과 筑前丸으로 두 차례 수송이 이뤄졌다. 博愛丸는 1898년에 일본적십자사가 병원선으로 사용하려고 건조한 배였는데, 건조 중에 일본우선이 물려받아 이듬해부터 상해노선에 취항했다. 筑前丸는 일본우선이 1907년 4월에 막 준공한 신형 화객선이었다. 博愛丸과 筑前丸는 요코하마 상해 노선을 취항하는 배였다. 일본우선을 이용한 14방(음력 9월 9일)과 15방(음력 9월 13일)을 보면, “由日公司博愛丸去神戶直轉仁”, “由日公司筑前丸船付神戶轉仁川”, 즉 상해에서 고베로 갔다가 인천으로 가는 방법을 취하고 있다. 1875년에 일본 최초의 국제노선으로 시작한 요코하마 상해 노선은 중간에 고베와 나가사키에 기항했다. 1885년 개설된 나가사키 인천 노선은 후에 고베까지 연장되어 고베 인천노선으로 바뀌었으므로, 나가사키와 고베에서 두 항로가 연결되었다. 게다가 요코하마 상해 노선은 1900년부터 횟수를 늘려 주1회의 정기항로가 되어 매우 편리해졌다. 정기선이 없는 상황에서 때에 따라서는 일본을 경유한 노선도 적극 활용했던 것이다.

http://homepage3.nifty.com/jpnships/meiji02/meiji02_yunyusen_nyk1.htm.

계절에 따라 집중적으로 이용하는 선박이 바뀌는 화물과 달리 채표는 거의 대부분 일본우선을 이용하였다. 25차례 중에 20차례는 “由日郵局担保寄上”, 즉 일본우체국을 통해 보험을 든 뒤 부쳤다.　1876년에 일본은 上海, 天津, 烟台, 牛庄, 寧波, 鎭江, 九江, 漢口, 福州, 汕頭에 우체국을 설립하여 운영하고 있었다. 조선에 보내는 우편물은 대체로 상해에서도 일본우체국을 이용했던 것을 알 수 있다. 일본우체국이 아닌 5차례 중에서 2월16일 3차분과 3월 15일 5차분은 “由寶隆行隨号信付上”, 즉 객화선인 寶隆行의 항행에 부수한 우편으로 보낸다고 되어 있다. 2월 12일의 화물 3방 발송장 안에는 “川漢票40張3月份由宝隆行信箱隨號信付上”이라고 적혀있어 상품내역과 수량이 정확하게 일치한다. 이를 보면 채표 발송장은 꼭 발송한 날 작성되는 것은 아닌 것 같다. 예를 들어 2차 채표 발송장에는 “晩先寄一半後□再昼付上祈知了”, “저녁에 먼저 절반을 부치고 오후에 다시 부쳤으니, 알아두시기 바란다”라고 서 있고, 4차 채표 발송장에는, 발송장 모두에는 일본우체국으로 부쳤다고 하면서 밑에 “存20張候織成船到寄寶/隆行隨号信付上江南票/存拾張亦照到祈査收”, “재고 20장은 직성선이 도착하면 보융행 선박 항행에 부수한 우편으로 부치고, 강남표 재고 10장 역시 이렇게 처리하겠으니, 잘 살펴 받기 바란다.”고 되어 있다. 마찬가지로 9월 20일 일본우체국으로 부쳤다고 기재된 18차 채표 발송장도 하단에는 “該票卄日先寄上80張分次再□寄上70張”라고 하여 이 표를 20일에 먼저 80장을 부쳤고, 다시 몇 번으로 나누어 70장을 부쳤다고 적고 있다. 그러므로 채표 발송장은 배 하나에 실어 보내는 화물 발송장과 달리, 실제 발송은 분산적으로 하고 정기적으로 그간 발송한 채권을 모아서 작성한 것으로 보인다. 대체로 채권 발송장은 한 달에 2회 내지 3회로 작성되고 있다.

“由寶隆行隨号信付上”로 부친 2차례를 제외한 우송방법은 “由太古行賬房帶去仁川轉上”(19차), “由太古行賬房信箱寄上”(25차)와 “托麥羣拔兄帶上”(23차)이다. 즉 태고양행의 회계담당자(賬房)가 인천에 갈 때 가져가게 부탁하거나 그의 사서함으로 부치거나, 서로 잘 아는 인편(麥羣拔)으로 부치거나 한 것이다. 이러한 인맥을 이용한 운송은 채표 이외에도 보여 화물 4방에는 織成船 賬房에게 부탁해서 담뱃대를 가져가게 부탁하기도 하고, 화물 4방에는 鯉門船 賬房에게 자동 우산을 가져가게 부탁한 뒤, “잘 살펴 받고 (그에게) 수고비를 지불하라(祈査收給費)”고 하고 있다. 20방에도 역시 淡水船 賬房에게 부탁해 水仙花盆 1笠을 직접 同順泰號에게 전달하게 했다.

의문점은 채표의 인편에 의한 운송 부탁은 화물 발송장에 기재되지 않는다. 게다가 수 차례 나오는 賬房에게 부탁한 화물은 매우 저렴한 것들뿐이라는 점이다. 담뱃대 여러 다스, 각 종 싸구려 도자기, 자동 우산을 굳이 수고료까지 지불하며 선박의 賬房에게 전달을 부탁한 이유는 무엇일까? 추정에 불과하나, 이것은 관세를 피한 고가품의 수입이나 불법적인 물건(예를 들면 아편과 같은)의 조선 반입의 방편일 가능성이 있다. 드물지만 화물 7방에는 砂頭이라는 약재 1箱, 110斤을 부치면서 아래에 “內摻牛黃四斤祈留心”, 안에 우황 4근이 섞여있으나 주의하시기 바란다는 내용이 있다. 이 상품은 홍콩 안화태에서 상해로 부쳐서 다시 전송한 물건인데, 안화태의 발송장 2방에 그 내역이 있다. 이 발송장을 참조하면 砂頭는 100근에 43량인데, 우황은 1근의 가격이 166원으로 4근 가격은 664원이나 되었다. 7방의 지출 난에도 다른 상품에 대한 세금은 기재되어 있으나 우황에 대한 세금은 없다. 따라서 주의하라는 것은 세관에 들키지않게 조심하라는 의미로 보아야 한다. 12방에도 이와 같은 섞어놓기가 등장하는데, 비단과 신발 상자의 물품 내역 뒤에 “內搭總領事豹皮壹張元山同豊泰托轉”이라고 적고 있어 조선 주재 중국총영사가 쓸 豹皮 1장이 섞여 있었으나 역시 세관에는 신고하지 않았다. 더 확실한 사례는 6방으로 이 화물 발송장에는 금반지 36개 274.464량이 포함되어 있었는데, 발송장 끝에 “金戒指卅六摻十號紬箱騐關祈留心爲荷”, 즉 “금반지 36개는 10호 비단상자에 섞여 있으니, 해관 검사 때에 조심하시면 좋겠다,”라고 써있다. 이 세 사례는 다른 상자에 섞어서 해관 통과하는 수법이지만, 賬房을 통해 어떤 물건이 해관 검역 없이 상해로부터 동순태에게 넘어갔는지, 아니면 그저 도자기, 우산, 담뱃대뿐이었는지는 발송장만으로는 알 수 없다.

2. 『同順泰寶號記』의 기재 방식과 결제 방식

1) 화물 발송장과 채표 발송장의 기재 방식

여기에서는 동순태의 대중국무역에서 발송장이 어떤 형식으로 작성되었는지를 화물과 채표로 각각 나누어 검토하도록 하겠다.『동순태보호기』에 수록된 62개의 문서는 크게 화물 발송장 및 영수증과, 채표 발송장 두 종류로 나눌 수 있다. 여기에서는 1907년 조선화상의 對中貿易 방식 중에서 문서의 기재 방식을 먼저 화물과 채표로 나누어 살펴보도록 하겠다.

화물 발송장 및 영수증은 37개이며, 다. 이중 가장 많은 분량을 차지하는 것은 상해 동태호에서 동순태에 보낸 총 23개의 발송장으로, 연번 2방-연반 21방까지의 20개의 정규 발송장과 3개의 추가 발송장으로 구성되어 있다. 그 외에는 홍콩 安和泰에서 보낸 발송장 4개, 동태호 발송장 내에 포함된 상품의 原單 9개, 廣州 協和號에서 보낸 수출세 영수증이다. 차례대로 사례를 들어 살펴보자. 다음은 上海 同泰號가 漢城 同順泰 앞으로 1907년 (음력) 5월 3일에 보낸 第9幇 화물 발송장을 텍스트로 정리한 것이다.

<사례 1 > 동태호의 화물 발송장

第九幇 五月初三日由寶隆駕時船付上

HCT 15綢子 1箱 共51疋

52 雪白自條紗            15疋                5.3匁            , 79.5匁

44 加重 各色淮地九云紗    7疋⎫

44 加重 各色淮地竹枚紗    8疋 　   共19疋   10.5匁           , 199.5匁

44 加重 各色淮地子孫壽紗  4疋⎭

44 天靑芝地光素紗         9疋                 7.6匁           ,  68.4匁

15 天靑芝地光素紗         2疋                2.55匁           ,   5.1匁

11 天靑芝地光素紗         4疋                1.95匁           ,   7.8匁

44 品□九云府紗           2疋                18.2匁           ,  36.4匁

TI   灣木双管烟斗            1箱 1百打    洋 280元 741          ,207.48匁

亦 銀□腰帶               1箱  50打             2匁           ,   100匁[/704.18]

支 稅 紬子 47斤 12寸

紙 8斤 4寸     力02 1118  , 6.468匁  支 普安保漬, 920匁 3寸 , 2076匁

支 駁力 8件                      ,    1.2匁  支 叨佣                , 7.041匁

支 木箱 1只 8錢(0.8匁)

捆纂 2件 5錢(0.5錢)

包捆 1件 4寸                  ,   107匁  支 水脚 洋 6.8元 741   , 5.039匁

[/ 24.208入]

合共本98元 柒百念捌兩三錢八分八厘

漢城

同順泰寶號 (丁未)丁未    (上海北頭同泰號) 置本單

출전 :『同順泰寶號記』1907年, 정리자 미상, 서울대학교 고문헌자료실 소장.

참고 :

* 원문은 세로쓰기이다.

* 원문에는 숫자가 모두 蘇州碼字로 기록되어 있는데, 아라비아 숫자로 바꾼 것이다. 소수점 역시 인용자가 찍은 것이다.

*  □는 판독이 어려운 글자이다.

*  [ ]안의 글자는 발송장 수령 후 추가로 기입한 것인데, 수신자인 同順泰의 譚傑生으로 추정된다.

*  (  )는 인장의 문자이다.

* 화폐 단위는 兩과 元이다. 匁은 兩이란 뜻이고, 십진법으로 錢, 分, 厘의 하위 단위가 있다. 元은 십진법으로 角(=毛), 分, 厘의 하위 단위가 있다.

* 이상 참고의 제 사항은 아래 다른 사례의 인용에서도 동일하다.

전체 구성을 살펴보자. 첫째 줄에는 화물의 발송 연번, 화물의 발송날짜, 발송 선박을 기재한다. 따라서 이 발송장의 화물은 상해 동태호가 동순태에게 丁未年(1907년)에 들어와 9번째로 발송한 화물이며, 5월 초삼일에 寶隆行의 駕時船에 선적되어 인천에 도착할 것이다. 본문에서 HCT 15, TI이라고 기재한 것은 배에 적재할 때 분산 포장된 선박 포장의 마크로 추정되는데(컨테이너 형태인지 어떤지는 불명), 물품 내역은 이 선박의 선적 포장 마크별로 정리되어 있다.  제9방에는 HCT 15의 비단 1箱과 TI의 담뱃대 1箱, 허리띠 1箱, 총 3상자의 화물이 발송되었다. 컨테이너의 이름 아래에는 화물 종류와 상자 개수를 적는다. 비단의 경우 총수량을 적기도 하는데, 생략하는 경우도 많다.

일련번호 4번 동태호 제3방에 포함되어 있는 鎭江 陳恒順號의 비단 화물은 SA 기호 하에 선적이 되었는데, 鎭江 陳恒順號가 보낸 일련번호 5번 원단에는 “SA唛印”, 즉 SA 마크라고 기재되어 있다.

HCT 15 컨테이너에는 8종의 비난 51필이 실려 있다. 한  상품에 대한 기재는 상품명, 수량, 단가, 가격 순이다. 예를 들어 첫 번째 상품인 52雪白自條紗는 15疋이 수입되어, 1필당 단가는 5.3匁이므로 가격은 79.5匁이 된다. 匁은 兩을 뜻한다. 단가가 동일한 여러 상품이 있을 경우는 묶어서 합계(共)를 내고 합계액을 기입했다. 따라서 계산이 혼동이 오지 않도록, 문서에 줄은 그어져 있지 않지만, 기록은 각 항목별로 줄을 잘 맞추어 기재했다. 9방내에서도 비단의 단가는 1필에 최저 1.95량에서 최고 18.2량으로 크게 차이가 났다.

『同順泰寶號記』는 은량의 단위로 匁을 사용하고, 총액을 적을 때만 가끔 兩을 사용한다. 匁은 일본에서 兩과 동일하게 사용한 화폐단위인데, 중국 상인들 역시 일반적으로 兩보다 匁을 사용했는지, 아니면 광동상인들만 그러했는지는 확실하지 않다.

TI 컨테이너에는 담뱃대 1상자, 100打 즉 100다스가 적재되었다. 담뱃대의 가격 계산은 비단과 다르다. 장부의 계산 단위는 銀兩인데, 담뱃대의 경우 구입가격의 단위가 銀元이므로, 은량으로의 환산 과정이 추가되기 때문이다. 예를 들어, “洋 280元 741,207.48匁”를 보자. 洋은 銀元을 말한다. 741은 洋厘 즉 은원과 은량의 환율이다. 즉 1元=0.741兩이다. 그러므로 이 구절의 의미는, 담뱃대 100다스의 총 가격 銀元 280元×0.741=207.48兩이라는 뜻이다.

각 화물의 내역과 가격을 정리한 후에는 지출 항목이 나온다. 지출은 크게 세금, 보험, 수수료, 포장비용, 운송비, 잡역 이상 6항목이 일반적이었다. 보험(普安保漬)은 일반적으로 3寸 즉 보험금의 0.003%를 지불하였고, 수수료(叨佣)는 구매를 대행한 화물 가격의 1%를 붙이는 것이 관행이었다. 수수료는 예외 없이 1%였으나, 보험은 때에 따라 2.5寸, 즉 0.0025인 경우도 드물지만 있었다. 寸은 단가를 뜻하는데, 상품과 지출 항목에 따라 寸의 단위는 다 달랐지만, 상인들은 잦은 거래를 통해 숙지하고 있었기 때문에 알아보기에 충분했다. 화물에 따라 1寸은 1兩이 되기도, 1錢(=0.1錢)이나 1分(=0.01兩), 1厘(=0.001兩)가 되기도 했다. 지출의 경우 1寸의 의미는, 나무 상자(木箱)의 경우 1량, 묶음 포장(捆纂)과 꾸러미 포장(包捆) 및 잡역의 경우 0.1兩(=1錢)이었다. 寸은 단가뿐 아니라 퍼센트(%)도 표기하기 때문에, 1寸의 의미는, 보험에서는 0.001%, 수수료에서는 0.01%를 뜻했다. 화물에 자주 등장하는 元寸의 경우, 은원으로 표기되는 단가를 뜻한다.

예로 든 9방의 경우, 화물총액은 704.18兩이었고, 이에 대한 세금이 6.468兩으로 1% 미만이었다. 수수료 역시 1%만 매우 저렴하다고 할 수 있다. 따라서 부대 지출액은 합산해도 24.208兩 정도였다.

지출항목까지 나열이 끝나면 마지막에 화물 가격과 지출비용을 합산한 총액수를 조금 큰 글씨로 정자체로 써넣는다. “合共本98元 柒百念捌兩三錢八分八厘”는 98元으로 728.388兩이라는 뜻이다. 여기에 나오는 98元은 상해의 規銀으로 추정된다. 規銀은 上海 상업의 기장단위로 1933년 廢兩改元 이전에 상해뿐 아니라 전국 각지의 결제단위로 널리 쓰였다. 規銀은 청조 호부의 기준 은량인 庫平銀의 98%로 가치 평가되기 때문에 널리 九八規銀이라고 불렸다. 화물이 주로 상해를 통해 조달되었던 만큼, 동순태의 대중국무역의 기장단위 역시 상해 규은을 기준으로 삼았다는 점을 알 수 있다. 총액 뒤에는 마지막으로 수신자, 년도, 송신자의 인장 및 置本單이 기재되었다.

청 도광연간에 상해 상업계 중 餠豆業에서 스페인은화를 화폐단위로 사용하였는데, 이때 스페인은화를 본양 혹은 규원이라고 불렀다. 후에 스페인은화의 유입이 격감하여 화폐 기능을 할 수 없게 되자, 상해 두병업계는 다시 상해의 이칠보은을 기준으로 할인해서 새로운 기준을 만들었다. 즉 이칠보은은 무게가 52인데, 프리미엄이 2량7전5분을 더해서, 실제 함유은은 54량 7전 5분이었다. 여기에 “98升算”즉 98%로 나누면, 58전2분6리가 실제 포함되어, 98규원이라고 함. 일종의 허은량제. 일종의 98銀錠이나 98은원이 존재하는 것이 아님. 태환할 때는 실제의 銀寶나 銀元으로 환산해서 수령함.

화물 발송단에는 상해 동태호가 발행한 것 이외에도 홍콩 안화태의 발송단과 원단이 있는데, 둘 다 형식은 동일하다. 다만 지역에 따라 화폐 결제 방식만이 차이가 있는데 이 점은 3장에서 검토하도록 하겠다.  銀兩

다음으로 채표의 기재방식을 검토하겠는데, 채표는 화물에 비해 기재방식이 훨씬 단순하다. 『동순태보호기』에서 채표 발송장은 제2차에서 제26차까지 모두 25개가 있다. 다음은 상해 동태호가 1907년 7월 29일(음력)에 동순태에게 보낸 제15차 채표의 발송장이다.

<사례2>

第拾五次 七月卄九日由日郵局担保寄上

八月份湖北票 50張 6.1元寸 洋 305元

八月份江南票 60張 5.5元寸 洋 330元 共洋 635元 733 , 465.455匁

支 寄費  洋 2元 733, 1.466匁

支 叨佣  1寸        , 4.654匁[/ 6.12匁]

合共本98元 471.575兩

漢城

同順泰寶號 台照     丁未            (上海北頭同泰號)本單

출전 :『同順泰寶號記』1907年, 정리자 미상, 서울대학교 고문헌자료실 소장.

위를 참조하면 화물발송장과 거의 흡사하다. 발송방식만 부피가 큰 화물이 아니므로, 日郵局, 즉 일본 우체국을 통해 담보를 잡고 부쳤다는 점이 다르다. 다음에는 화물 내역을 대신해 상품으로서 채표의 내역과 단가가 등장한다.  “八月份湖北票 50張 6.1元寸 洋 305元”은 8월분 호북채표 50장을 1장 당 6.1원 단가로 총 305원을 부쳤다는 뜻이다. 아래의 강남표 60장의 가격은 총 330원이므로 두 채표 가격을 합한 은원의 액수는(共洋) 635원이다. 이 액수에 銀元 1元과 上海 規銀 1兩 사이의 환율인 洋厘 733을 적용하면, 635×0.733=465.455兩이 된다. 채권의 내역을 다 기재하면, 화물 발송단과 마찬가지로 지출 항목의 내역이 이어지는데, 채권의 경우 지출 항목은 예외 없이 우송료(寄費)와 수수료(叨佣) 둘 뿐으로 간단하다. 채표 가격과 우송료는 항상 元 단위로 되어 있는데, 채표의 판매 단위가 은원이고 우체국의 수수단위 역시 은원이기 때문이다. 그러나 기장단위는 항상 兩으로 환산하여 계산하고 있고, 수수료 역시 화물과 마찬가지로 1%를 적용하여 兩으로 계산했다. 총액 역시 상해 規銀으로 표시된다.

2) 결제 방식의 다양성 : 商慣行과 雜種貨幣

『同順泰寶號記』를 참고하면, 19세기 말 한중무역에서 華商은 기본적으로 상해 규은을 최종 결제단위 즉 기장단위로 사용했음을 알 수 있다. 하지만 실제 중국 시장은 동전과 은원, 은량이 함께 유통하는 복잡한 구조였으며, 지역과 업종에 따라서도 기준 은량 및 기준 은원이 달랐다. 계산 방식 역시 상품 종류와 업계, 지역에 따라 조금씩 달랐다. 여기에서는 『동순태보호기』의 다양한 품목들에 대한 결제 방식을 분석하여, 지역과 업종, 품목에 따라 에 등장하는 가격의 환산 과정을 추적하여, 실제 시장에서 가격 환산이 어떻게 이루어졌는지를 살펴보도록 하겠다.

① 상해 규은 兩에서 상해 규은 兩으로

가장 일반적인 방식이다. 거래 품목의 단가가 상해 규은 兩으로 표기되어, 총액도 상해 규은으로 쉽게 환산된다. 앞의 기재 방식에서 살펴보았듯이 품목 뒤에 수량과 단가가 제시되어 단위가 동일하기 때문에 단순히 곱하면 총액이 나온다. 동순태의 대부분 수입화물은 상해 동태호를 통해 입수하는 것이 많았는데, 상해 동태호가 직접 조달한 물품의 상당수는 대체로 이러한 방식이었다. 예를 들면 아래와 같다.

<사례3>

44 加重 各色淮地子孫壽庫紗  28疋 10.5匁    , 294匁

출전: 일련번호4, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제3방, 1907년 (음력) 2월 12일

즉 제품 이름은 44 加重 各色淮地子孫壽庫紗이며, 합계 28疋에 1필 당 가격이 10.5匁이므로 총액 294匁이다. 이때 匁은 기장단위로서 上海98規銀(兩)이다. 대체로 중저가 비단의 경우 화폐단위는 량이며 1필당 단가로 거래한다.

하지만 비단이라도 다른 계산 방식도 있다. 다음을 보라.

<사례4>

⒜雪靑時花頂衣湖绉 25.2, 25.4匁  2疋      共重  50.6匁 6.1錢            , 30.866匁

⒝雪靑廣庄頂衣湖绉 30.4, 30.4匁  2疋     [共重] 60.8匁 6.3錢            , 38.204匁

⒞各色廣庄時花湖绉               6疋      分   177.1匁 5.1錢            , 90.321匁

⒟雪靑廣庄時花湖绉               3疋      分    86.5匁 5.4錢             , 46.71匁

⒠元靑廣庄時花湖绉               1疋              30匁 5.2錢              , 15.6匁

출전:

⒜와 ⒝는 일련번호4, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제3방, 1907년 (음력) 2월 12일

⒞-⒠는 일련번호 51, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제20방, 1907년 (음력) 11월 30일

위는 모두 湖绉, 즉 浙江省 湖州의 비단 일종이다. 여기에서는 1필 당 단가로 계산하지 않고 무게를 달아 무게 1兩에 단가를 곱해서 계산하고 있다. 예를 들어 ⒜는 2필의 무게는 모두 50.6량이고 1량 단가가 6.1錢(=0.61兩)이므로, 50.6×0.61=30.866兩이 도출된다. 湖绉는 한 필당 가격이 15량이 넘는 고급 비단이다.

무게(匁=兩)에 따른 계산 외에 길이(丈)에 따른 계산도 자주 보인다. 아래를 살펴보자.

<사례5>

⒜23 雪灰五蝠壽官紗            1疋       5.4丈  42                     , 22.68匁

⒝23 雪灰加重生官紗            2疋 5.46 5.47丈 39寸                    , 42.627匁

⒞23加重 雪靑五蝠壽官紗        1疋      5.57丈 42寸                    , 23.352匁

출전:

⒜는 일련번호 7, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제4방, 1907년 (음력) 2월 30일

⒝는 일련번호 14. 上海 同泰號→漢城 同順泰 제6방, 1907년 (음력) 4월 6일

⒞는 일련번호 18, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제8방, 1907년 (음력) 4월 28일

<사례5>는 모두 비단의 필수를 기록한 뒤, 길이로 환산해서 계산하고 있다. 예를 들어 ⒜의 경우 23雪灰五蝠壽官紗 1필의 길이는 5.4丈이고, 1丈에 단가는 4.2兩 이므로, 5.4×4.2=22.68兩이 산출된다. 寸 은 앞에서도 설명했듯이 단위당 가격을 말하지만 물품이나 지출항목마다 지칭하는 단위가 다양했다. 상인들은 물건 가격을 숙지하고 있었으므로 굳이 兩, 錢, 厘를 적지 않고 생략하는 경우가 많고, 寸역시도 기재를 생략하는 경우가 많다. ⒝의 사례와 같이 여러 필인 경우는, 각 필의 길이를 丈으로 표기했다. 그러므로 ⒝는 총 2필로, 1疋은 5.46장, 1疋은 5.47丈이고, 단가는 1丈에 3.9兩이다. 이처럼 상해 규은에서 규은으로 계산하되, 길이로 단가를 책정하는 비단은 모두 官紗이다. 官紗는 浙江省 杭州와 紹興 일대에서 생산된 직물로, 經線은 生絲를 사용하고, 緯線은 熟絲를 사용해서 만들었다. 얇고 가벼워 여름옷에 많이 사용되었다고 한다. 예전에는 內廷에 많이 貢納했으므로, 官紗라고 불리게 된 것이다. 청말에는 절강성 이외에도 생산되게 되었는데, 光緖 20年(1894) 3월에, 張之洞의 주접으로 武昌 文昌門 밖 官布局 동쪽 벽에 湖北官紗局을 설립한 것은 유명하다. 동순태보호기의 취급 비단은 대체로 강남 일대에 집중되어 있기 때문에, 이 관사 역시 항주, 소흥 등의 강남 관사로 보는 것이 타당할 것이다. <사례5>의 官紗는 한 필당 가격이 22량이 넘어 대단히 비싸다. 따라서 湖绉나 官紗와 같은 고급 비단은 1필 당 가격으로 계산하지 않고, 1필의 무게(兩)와 길이(丈)를 일일이 재서, 더욱 세분화한 무게와 길이를 단가로 가격을 계산하는 것이 관습화한 것으로 보인다.

② 할인율을 적용해서 상해 規銀(兩)으로

다음으로 수량과 단가를 곱한 후에 다시 할인율을 적용해서 상해 규은으로 산출하는 사례이다. 중국은 지역과 업종 마다 기준 은량과 유통 화폐가 조금씩 달라서, 중국 내의 교역이라고 할지라도, 시장 환율과 관습에 따라 할인과 할증을 가해서 결제가 이뤄졌다. 또한 같은 업종이라고 할지라도, 상품에 따라 관례적으로 할인이 이뤄지는 경우도 있었다. 문제는 지역의 기장 화폐 혹은 결제 화폐의 차에 따른 할인율의 적용인지, 아니면 품목에 따른 업계내의 관습적인 할인율인지 확실하지 않다는 점이다. 『동순태보호기』에서 명확하게 지역별 결제화폐의 차로 인한 할인율 적용 사례는 뒤에서 따로 살펴보도록 하고, 우선 여기에서는 그 사례들을 제외한 할인율 적용 사례를 모아서 살펴보겠다. 아래를 살펴보자.

<사례6>

⒜6丈鼻烟五間頭腰縀         1疋 6丈 6.8錢 97打                      , 39.576匁

⒝鼻烟□□□五間腰□         1疋 6丈 68 97                         , [3]9.576匁

⒞茶靑福壽杭甯綢            3疋 5.94 5.32 5.08丈 97 69             , 109.364匁

⒟茶靑純絨素杭甯綢          2疋 5.68 5.93        97 69              , 77.706匁

⒠58紅雪靑杭大紡 5疋 31匁 31匁 30.8 31匁 31匁⎫

58漢雪靑杭大紡 5疋 31匁 31匁 30.5 31匁 31匁⎭ 共重 309.3匁 97 5寸, 150.01匁

두 종류는 항주산 고급 비단인 듯. 9.7은 항주와 상해의 결제 은량의 비가가 아닌가 한다. 309.3*0.97*0.5=150.0105

출전:

⒜는 일련번호4, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제3방, 1907년 (음력) 2월 12일

⒝는 일련번호7, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제4방, 1907년 (음력) 2월 30일

⒞, ⒟는 일련번호 15, 上海 同泰號→漢城 同順泰 제7방, 1907년 (음력) 4월 20일

⒠는 일련번호42, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제16방, 1907년 (음력) 9월 27일

참조: 앞서의 사례와 마찬가지로 원문은 蘇州碼字이고 인용자가 아라비아 숫자로 전환하였으며, 소수점은 인용자가 찍은 것이다. 다만 단위가 적시되지 않은 숫자는 소수점을 찍지 않고 원문 그대로 표기하였다. 따라서 ⒜의 6.8錢은 인용자가 소수점을 찍어 의미를 분명히 했지만, ⒝-⒟까지는 원문 그대로 숫자만 표기했다.

⒜에서 ⒠까지의 사례는 모두 비단의 결제이다. 腰縀, 甯綢, 大紡은 모두 고급비단이다. 따라서 <사례6>은 중저가 비단에 적용하는 필당 단가의 사례는 없고(<사례4>), 무게(兩) 아니면 길이(丈) 단위로 단가를 책정하고 있다. 길이(丈) 단위로 계산한 경우 중에서, ⒜의 계산법을 보면, 품목 6丈鼻烟五間頭腰縀 1필은 길이가 6丈에 1丈의 단가가 6.8錢이고 여기에 97打를 하라는 의미로 해석된다. 그렇다면 ⒜에서 1丈의 단가인 “6.8錢의 97打”는 무슨 의미이고 얼마일까. 여기에서 打는 할인율을 의미한다고 볼 수 있다. 청말, 民國期 금융에서 打步는 은량, 은원, 지폐 등 다양한 화폐 환율에서 할인(discount), 혹은 할인율, 할인 가격을 뜻했다. 97타가 화폐 할인율이라고 한다면, 문제는 단가의 단위이다. 『동순태보호기』의 전반적인 분석에서 드러나듯이 단가가 량인지 전인지는 상인들의 상식과 관습에 따랐기 때문에, 우리가 분석할 경우 학습을 통해 추정하고 익혀갈 수밖에 없다. 앞에서 살펴보았듯이 길이 1丈의 경우 단가는 兩 단위였다(<사례5>). 그러므로 ⒜에서 1丈의 단가인 “6.8錢의 97打”는 6.8×9.7이 되어야 한다. 즉 <사례5>처럼 할인을 적용할 필요가 없는 경우라면 6.8兩(0.68兩(6.8錢)×10)이겠지만, 할인을 적용해야하기 때문에 단가는 6.596兩(0.68兩(6.8錢)×9.7)이 된다. 따라서 1필의 가격은 6丈×6.596兩=39.576兩이다.

여기에서 주의해야 할 점은 97打라고 해서 항상 9.7이 아니고, 0.97일 수도 있고 화폐 단위에 맞추어야한다는 점이다. ⒠의 사례를 살펴보자. ⒠는 <사례4>과 마찬가지로 무게 단위의 단가를 표기하고 있고 무게 1兩의 단가는 錢 단위였다. 그러므로 총무게 309.3兩 뒤의 “97 5寸”에서 단가인 5寸에 할인율을 97打를 적용한 값은 錢이어야 한다. 錢 단위가 도출되려면 5寸은 5錢, 즉 0.5兩이어야 하고 여기에 0.95의 할인율이 곱해져야 한다. 즉 <사례4>처럼 할인할 필요가 없다면 단가는 5錢(0.5兩(5錢)×1)이겠지만, 할인율을 적용한 단가는 0.485兩(0.5兩(5錢)×0.97)이 된다.

위를 정리해보면, 할인율을 적용할 경우 길이(丈) 당 단가로 계산하는 경우, 단가는 錢 단위×9.7, 무게(兩) 당 단가로 계산하는 경우 단가는 錢 단위 ×0.97로 할인율의 곱셈이 달라진다. 이 공식을 적용한 계산식은 다음과 같다.

⒜6丈鼻烟五間頭腰縀         6×0.68×9.7=39.576兩

⒝鼻烟□□□五間腰□         6×0.68×9.7= 39.576兩

⒞茶靑福壽杭甯綢          (5.94+5.32+5.08)×9.7×0.69=109.364兩(109.3636에서 반올림)

⒟茶靑純絨素杭甯綢        (5.68+5.93)×9.7×0.69=77.706兩(77.7057에서 반올림)

⒠58紅雪靑杭大紡 5疋, 58漢雪靑杭大紡 309.3×0.97×0.5=150.01兩(150.0105에서 버림)

남은 문제는 할인율이 어떤 이유로 책정되었나하는 것이다. 여기에서 대해서는 명확하게 알 수 없으나 한 가지 추론의 단서는 필당 단가이다. 할인율을 적용하지 않은 계산법에서 1필 당 단가로 계산하는 중저가 비단은 1필의 가격이 10량 안쪽으로, 무게와 길이로 가격을 산출하는 고급비단은 1필당 가격이 15량, 22량 가량이었었다. 할인율을 적용한 비단의 경우 腰縀은 1필당 가격은 거의 40량이고, 甯綢은 36-38량, 大紡 역시 30량 가량이다. 그렇다고 볼 때, 97打의 할인율을 적용하는 것은 최상급 비단 거래에서의 관례적 할인이 아닐까? 지역별 다른 결제 화폐 단위 간 할인율일 가능성이 낮은 까닭은, 할인율을 적용하지 않은 비단도 湖州, 杭州産이 다수이고, 할인율 적용 비단도 대개 杭州産이기 때문이다. 따라서 이 경우 97打의 할인율은 특정 품목 거래의 관행일 가능성이 높다고 하겠다.

『동순태보호기』를 전체적으로 보면 대체로 위의 해석이 맞아떨어지지만, 꼭 단가의 고저라는 위의 법칙이 맞아떨어지지 않은 예외도 하나 있다. 바로 일련번호 5번의 鎭江 陳恒順號가 漢城 同順泰號 앞으로 1907년 (음력) 2월 10일에 발행한 原單에서 그러한 사례를 확인할 수 있다. 이 비단은 다른 경우와 달리 비단상점인 진강 陳恒順號와 동순태 사이에 직접 이뤄진 대규모 거래인데, 총액 501.282兩에 상당하는 13종 총91필의 비단이 거래되었다. 단가는 5필 남짓으로 기재되어 있는데, 총 가격은 501.282兩으로 원가가 5량 남짓의 중저가 비단이 주류를 이뤘다. 그렇지만 原單에는 각 비단 항목 하위에 일일이 각 필의 길이(丈)를 기재했다. 즉 저가임에도 길이에 따라 계산하였다. 또 하나 특이한 점은 품목에 따라 사용하는 도량형에도 할인율을 적용한 사례가 있다는 것이다. 진항순호의 원단 중에 色花 37필과 色素(?) 11필 두 품목 48필의 길이는 합산하여, “計長壹佰九拾五丈四尺三寸95□尺壹佰捌拾五丈陸尺六寸(아라비아숫자는 원래 蘇州碼字이다-인용자)”로 기재되어 있다. 즉 195.43丈×0.95=185.66丈으로 도량형에 0.95의 할인율을 적용했다. 이러한 것은 商慣行에 따른 것이므로 정확한 계산법을 정식화하는 데는 보다 많은 자료의 분석이 필요할 것으로 보인다.

③ 銀元 단위에서 상해 규은으로

비단과 같이 상해 규은을 기본으로 결제하는 경우와 달리, 복수화폐가 유통되던 근대 중국 시장에서 상해 규은이 아닌 다른 화폐를 표시 가격 단위로 하여 수수하는 품목의 경우, 이종 화계 간의 환율을 적용하여 상해규은으로 환산하는 과정이 요구되었다. 가장 보편적인 경우는 은원을 표시 가격 단위로 하는 상품을 다시 상해 규은으로 환산하는 사례이다. 청대는 스페인은화와 멕시코은화가 광범위하게 유통되어, 은화 단위인 元과 전통적 중국 칭량화폐단위인 兩은 시장에서 병용되게 되었다. 처음에 서양 은화는 개수화폐로 받아들여지지 못하고 다시 녹여져 銀錠으로 주조되어 유통되었으나 점차 은화 형태 그대로 지역 錢庄이나 銀號의 보증(打印)을 받아 시장에서 수수되게 되었고, 청말 화남의 선진 지역에서는 개수화폐로서 은원을 결제단위로 사용하는 경향까지 대두되었다. 청말 상업의 중심지인 상해에서는 은원 중에서도 墨銀, 즉 멕시코 은화가 크게 환영받아, 결제화폐로도 사용되었다. 특히 1890년에 이르러 兩廣總督 張之洞이 광주에 근대적 조폐창을 건설하여 최초로 국가 주조의 근대적 은원을 발행한 이후 각 지에 조폐창이 세워져 청말 은원의 유통은 크게 확산되었다. 하지만 원(元, dollar)을 단위로 하는 1元 은화라고 해도 칭량화폐의 관념이 강한 중국 시장에서는 서양 은화와 각 지방 은원 사이에도 시장 환율이 적용되어 실제 화폐 결제는 매우 복잡했다.  은량과 은원의 통일은 1933년의 廢兩改元에 가서야 이뤄지기 때문에, 1907년의 상해 시장에서는 은원, 상해 규은(98規銀), 동전, 小洋(角洋) 등 각 종의 화폐 사이에 시가가 형성되어 연동하며 거래가 이뤄졌다.

강진아, 『1930년대 중국의 중앙,지방,상인-광동성의 재정과 국가건설』, 서울대학교출판부, 2005, pp. 268-277.

小洋에 대해서는 강진아, 위의 책, pp. 268-270, 혹은 강진아, 「1930년대 중국광동성의 화폐통일정책의 붕괴과정-외환위기와 小洋圈」『경제사학』30, 2001 참조.

『동순태보호기』를 보면, 兩을 단위로 거래하는 품목은 비단을 비롯해, 붓과 벼루, 금반지, 카페트, 깨 등 일부 농산물이 있었고, 비누와 치약, 화장품, 서양식 혁대 등도 兩  단위로 거래되었다. 元을 단위로 거래하는 품목은 茶, 거울 걸이, 각종 신발류, 담뱃대, 안경, 종이류 및 편지 봉투 등이 있었다. 일반적으로 도매거래와 고액거래는 兩을, 시중의 일반 소액거래는 元 단위로 이루어졌다고 하는데, 『동순태보호기』를 보는 한에서는 화폐 단위는 관행적인 것으로 특별한 법칙성이 없어 보인다. 예를 들어 붓과 벼루는 량이지만 먹은 원 단위이고. 깨는 량 단위이지만, 땅콩은 원 단위이며, 거울(大鏡, 鏡片)은 량 단위이지만 거울 걸이(木鏡架)는 원 단위인 식이다. 하지만 모든 종류의 채표는 元 단위로 거래하였다. 은원 단위 물품의 총액 산출방식을 예를 들어 살펴보자.

<사례7>

双發灣木烟筒           6打 2.8元寸 736,

單發直木烟筒           2打   2元寸 736,

單發冲琥珀木烟筒       2打 2.2元寸 736      , 18.547匁

출전: 일련번호11, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제5방, 1907년 (음력) 3월 15일.

각 종 나무로 만든 담뱃대로 먼저 물품명을 기재한 뒤, 수량과 각 단가를 적고 있다. 2.8元寸이라는 것은 한 다스(打)에 2.3元이라는 뜻이다. 즉 단가가 량이 아니라 원일 경우는 元寸으로 기재하였다. 뒤의 736은 은원과 상해 규은 사이의 환율인 洋厘이다. 즉 은원 1원=상해 규은 0.736량이다. 그러므로 이 담뱃대의 계산식은,

(6×2.8+2×2+2×2.2)×0.736=25.2×0.736=18.5472(2는 버림)

이 된다. 여기에서 주목할 것은 각 방의 양리를 시가에 따라 변동하지만, 동일한 방 내의 양리는 모두 똑같다는 점이다. 방 내에 포함되어 있는 각 종 상품의 구매날짜는 같을 리가 없기 때문에, 이때의 양리는 발송장을 작성한 날의 양리일 가능성이 크다. 발송장의 작성일이 문서 맨 앞에 기재한 발송일과 동일한 지 여부는 알 수 없다.

1907년의 상해 시장에서 비누, 우산, 칼과 같은 생활용품도 여전히 상해 규은 단위로 거래되고 있는데, 전통적인 수출품인 茶와 香港 安和泰에서 보내온 한약재와 오리털(羽絨) 등 각 상품은 모두 銀元 단위로 거래되었다. 홍콩은 은량 유통지역이 아니므로 은원 단위 거래가 당연하지만, 茶는 산지가 대체로 남방에 있고, 홍콩과 해외시장에 깊이 의존하는 상품이므로 은원 단위 거래가 정착된 것이 아닌가 한다. 다음은 차의 발송단 기재이다.

<사례8>

⒜ 亦 16 奇馨紅茶     1箱  50斤  40元寸

亦 17 宜春紅茶     2箱 100斤  28元寸

代 色捆      3件 35寸

招牌紙 400張   8寸  共洋 4.25元

共洋 52.25元 733  , 38.299匁

⒝   亦  奇香  25 紅茶   1箱 50斤 40元寸 洋  20元,

亦  艺兰  25  又    2箱 100斤       洋  28元

代印□□元□招牌紙400套           洋  3.2元

代支包綑  3件  35寸              洋 1.05元,    74,  38.665匁

출전:

⒜는 일련번호 7, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제4방, 1907년 (음력) 2월 30일

⒝는 일련번호 57, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제21방, 1907년 (음력) 12월 19일

위에서 모두의 ‘亦’은 컨테이너 마크가 위와 동일하다는 의미이므로, ⒜는 T1 16 컨테이너에  奇馨紅茶 1상자, T1 17 컨테이너에 宜春紅茶 2상자가 있다는 의미이고, ⒝는 [HST] 25에 奇香紅茶, 艺兰紅茶가 3상자 들어 있다는 의미이다. 차의 경우 눈에 띄는 것으로 각 상품의 단가 외에 차를 개별 포장하는 상표가 인쇄된 종이 값과 포장 대행료가 함께 추가되어 청구되고 있다. 아마도 조선보다 상해가 포장지의 인쇄와 판매가 활성화되어 있었기 때문에, 상해 동태호가 미리 조선에서 판매할 차의 개별포장도 대행한 것이 아닌가 추정할 뿐이다.

은원으로 구매한 상품은 발송장에 다시 양리를 적용해서 상해 규은으로 바꾸어 기재하므로, 『동순태보호기』는 1907년의 양리 변동을 알 수 있는 최적의 자료이다. <사례7>과 <사례8>을 보면 발송일 3월 15일에는 양리가 736이었는데, 2월 30일에는 733,  12월 19일에는 740으로 양리가 적지 않게 변동하고 있다. 『동순태보호기』에 나타난 발송일 기준 양리의 변화를 그래프로 나타내면 다음과 같다.

<그래프4>

1907년 한 해의 추이를 살펴보면, 洋厘는 대폭은 아닐지라도 끊임없이 변동하고 있다. 은원 1원 가격은 최저 0.730량에서 0.763량으로 4% 내외의 변화를 보여 하반기에 강세를 보이다가 다시 평균 수준인 0.740량 가량으로 떨어졌다.

④ 동전 단위에서 상해 규은으로

다음으로 동전 단위 거래를 상해 규은으로 환산한 거래를 살펴보자. 동전은 소액거래에서 결제되었으므로 『동순태보호기』에서는  동전 환산이 나타나는 사례는 붓의 경우밖에 없다.

<사례9>

⒜ 玉筍筆        10支  56寸(0.56吊)

蓮菜第一枝筆 100支 128寸(1.28吊)

大号 純羊毛筆 20支   4寸(0.4吊)   共錢 26.4吊 68申, 17.952匁

⒝

大号         3    32千⎫

2号   揸筆   5支 256千

3号          5   208千

大号        10支 56百

2号   斗筆  10   48百     共錢 52.8吊 121申 洋43.63元 734 , 32.024匁

3号         10支 4百寸

4号   斗筆  10支 32百

5号         10支 24百⎭

출전:

⒜일련번호 51, 上海 同泰號→漢城 同順泰, 제20방, 1907년 (음력) 11월 30일

⒝일련번호 33, 上海 同泰號→漢城 同順泰. 제12방, 1907년 (음력) 8월 5일

사례 ⒜와 ⒝는 일견 계산 방식이 달라보이는데, 이를 해명하기 위해 우선 계산과정이 더 명확하게 기재된 ⒝를 살펴보고 이어서 ⒜를 살펴보도록 하겠다. ⒝에서 吊는 貫, 串의 의미이다. 1 貫(串)은 중국 동전인 制錢 1000文을 묶은 단위이다. 蘇州碼字 기재법에 따라 32千은 3,200, 256千은 2,560이고, 56百은 560, 48百은 480으로 환산되므로, 각 필의 수량과 단가를 곱하면 각 종 붓의 총액은 銅錢 52,800文이 된다. 그러므로 吊로 환산하면 52.8吊가 되는 것이다. 뒤에 나오는 “121申 洋43.63元”는 동전을 121의 환율로 은원으로 환산하라는 의미로, 52.8÷1.21=43.63(43.63....에서 버림)이 된다. “申”은 환율을 적용해서 다른 화폐 단위로 환산한다는 뜻이다. 은원으로 환산한 후는 다시 상해 규은으로 환산해야하므로, 洋厘 734를 적용하면 43.63×0.734=32.024(32.02442에서 버림)가 도출된다. 즉 ⒝에서는 동전을 먼저 은원으로 환산한 뒤, 다시 규은으로 환산하는 방식을 취했다. 다시 ⒜로 돌아가 보자. 붓 130개를 각 단가와 개수별로 곱하면, “共錢 26.4吊” 즉 합계 銅錢 26.4吊가 된다.  여기에도 “68申”, 즉 68의 환율을 적용해 량으로 환산하라고 되어 있으므로 이를 따라하면 26.7×0.68=17.952兩이 도출된다. 즉 ⒜에서는 동전을 바로 규은으로 환산하는 방식을 취했다. ⒜를 ⒝의 방식대로 동일 환율을 적용해 은원으로 먼저 바꾼 다음, 다시 은량으로 바꾸면 16.014兩이 도출되므로 ⒜에서 적용한 “68申”은 ⒝와 다른 동전과 은량 사이의 또 다른 환율이라고밖에 볼 수 없다. 어떨 때 두 방식 중 하나가 적용되는지는 향후 규명해야할 과제로 남아있다.

원래 1 貫(串)은 동전 1000개이지만 업종에 따라서 빠지게 묶기도 하고 더 넣어 묶기도 하기 때문에, 『동순태보호기』에 표기된 1吊가 딱 동전 1천 개인지는 불명확하다.

⑤ 타 지역 은량에서 상해 규은으로

마지막으로 타 지역 은량에서 상해 규은으로 환산한 사례를 살펴보도록 하겠다. 현지 은량 내지 은원 단위에서 상해 규은으로의 환율이 이뤄진 사례는, 香港 安和泰와  廣州 瑞草堂,  汕頭 生源이 발행한 발송장 및 영수증들이다. 그러나 香港 安和泰와  廣州 瑞草堂의 발송장은 글자 판독이 이뤄지지 못하거나 환율 기재가 분명치 않아 아직까지 환산 방법을 규명하지 못했고, 유일하게 규명할 수 있었던 사례가 汕頭 生源이므로 이 사례만을 분석하도록 하겠다. 이 영수증을 풀 수 있었던 것은 영수증 위에 譚傑生으로 생각되는 인물이 다시 옆에 계산식을 적어놓았기 때문이다.

<사례10>

⒜ (如意) 玆代辦配天津船運奉

64□ 源□ □利糖姜肆十(40)件

64□ 办姜片40件 5068千斤 △一支十斤 淨 4668千斤30(70)　、209.126匁

代 桶索丁料 35                          9.8匁

代 完內河兩駁 20                           5.6匁

代 完出口正稅448□兩22.4匁 力125      25.2匁

代 厘□□22.4匁15      3.36匁 力1       3.696匁

代 帋駁力 32  128千                    8.96錢 (0.896匁)

代 保安450元 □ 727                    2.29匁

代 行佣 4.0元                           5.6錢(0.56匁)

合共法尺銀 貳佰五拾柒兩壹錢68分(257.168兩)

[715直359.675元718升98元258.246 三月初四日期]

聯發寶行 升照, 丁二月十九日 (汕頭/生源)單

⒝ (如意) 玆代办配樂生船運奉

□源 □利姜片肆十(40)件       □□□□4480斤

66元(?) 姜片40件 5151□(千斤) 支十斤 淨 4751□(千斤?) 70　、219.496匁

代 索丁料桶 35                              9.8匁

代 完內河兩駁 20                            5.6匁

代 □出口正稅448□(千斤)兩22.4匁 力125  25.2匁

代 □厘□22.4匁15      3.36匁 力1        3.696匁

代 帋(水脚?)駁力 32  128千            8.96錢 (0.896匁)

代 □保家 450元 □ 727                    2.29匁

代 行佣 20                           5.6錢(0.56匁)

合共尺直銀 貳佰陸拾柒兩五錢38分(267.538兩)

[715 374.179元 717升98元□268.286匁 初十期]

聯發寶行 升照, 丁二月卄四日 (汕頭/生源)單

참고문헌 :

⒜는 일련번호 9, 汕頭/生源 →聯發寶行, 1907년 (음력) 2월 19일

⒝는 일련번호 12, 汕頭/生源 →聯發寶行, 1907년 (음력) 2월 24일

『동순태보호기』에는 발행자가 “汕頭/生源”이고 수령자가 “聯發寶行”인 영수증이 모두 두 개가 있다. 일련번호 9번과 12번으로 각각 上海 同泰號의 화물 발송장 제4방과 제5방 안에 포함되어 인천으로 발송된 糖姜의 原單이다. 이 두 영수증은 수령자가 동태호나 동순태가 아닌 특이한 영수증이다. 정황에 비추어 추론하자면, 糖類는 廣東省 潮汕[潮州와 汕頭地域]의 특산물이었으므로 同泰號가 聯發寶行이란 상점에 부탁하여 汕頭 生源號에 糖姜을 주문 구입해서 同順泰에게 부친 것이 아닌가 한다. 왜냐하면 두 영수증 모두 처음에 각 각 구매와 운송을 대행하여 天津船과 樂生船이란 배로 부친다고 했다는 점, 또 결국 이 화물이 동순태가 수령하여 상해에서 인천으로 최종적으로 부쳐졌다는 점을 감안하면, 聯發寶行은 산두나 제3의 장소가 아닌 상해에 있는 상점일 확률이 높기 때문이다. 산두는 행정구역상으로는 廣東省의 일부이지만, 객방으로서는 동순태 담걸생과 동태호 양윤경이 속해있는 廣幇, 즉 廣肇幇과는 독자적인 潮州幇을 형성하고 있기 때문에, 직접적이고 지속적인 거래관계가 없었을 가능성이 높다. 그러므로 당강이라는 조주 특산품을 구매할 때, 汕頭 生源과 거래관계에 있는 상해의 潮州幇 상점인 聯發寶行에 의뢰한 것은 아닐까. 同泰號와 梁綸卿에 관한 기재가 나오는 徐柯의 『上海商業名錄』民國7年(1918)版에서 聯發寶行의 이름을 찾을 수 없었으나, 훨씬 이른 시기인 1907년에 이 상점의 존재 여부는 확인할 방법이 없기 때문에 추정에 그칠 뿐이다.

어쨌든 汕頭의 生源이라는 糖行에서 聯發寶行에 보낸 두 영수증은 산두에서 아마도 상해에 이르기까지 포장비, 운송비, 세금까지 합산하여 합계액에 ⒜ “合共法尺銀 貳佰五拾柒兩壹錢68分(257.168兩) [715直]359.675元718升98元258.246 三月初四日期, ⒝合共尺直銀 貳佰陸拾柒兩五錢38分(267.538兩)[715 374.179元 717升98元□268.286匁]이라고 써 있다. [  ]는 모두 후에 수령자(아마도 譚傑生)가 계산식을 써 넣은 것이다. 여기에서 汕頭 生源은 합계액을 상해 규은이 아닌 法尺銀, 尺直銀이라는 은량 단위로 쓰고 있다. 1880년대부터 1925년경까지 산두 금융계는 匯兌公所를 중심으로 直平七兌銀를 기장 및 결제 단위로 쓰고 있었는데 銀兩이 아닌 銀元 단위이다. 直平七兌銀 역시 上海 規銀과 마찬가지로 장부와 계산 단위로만 존재하는 虛銀으로 속칭 ‘七兌’, ‘直平’이라고 불렸다. 화교 송금이 많은 산두는 금융업이 청 말부터 크게 발달하여 상해가 아직 規銀 兩制를 쓸 때에 七兌 元制가 이미 채용되었으며, 각 전장은 直平七兌銀을 기초로 발행한 七兌票라는 지폐를 발행하여 시장에서는 실물 은화를 압도하는 수준이었다. 영수증에 부기한 계산식을 보면 法尺銀 257.168(尺直銀 267.538)량을 먼저 환율715를 적용하여 直平七兌銀 359.675(374.179)元이고 이를 환율 718로 ‘升’ 즉 프리미엄(升水)을 붙여서 98規銀(上海 規銀)으로 환산하면 258.246(268.286)兩이라고 풀 수 있다. 그 경우 계산방식은,

陳景熙「商埠城市的金融行業與地方貨幣控制權」『第五屆潮學國際硏討會論文集』, 2003年; 강진아, 「1930년대 금융개혁에서 나타난 국가권력과 민간자본-광동성 汕頭의 사례-」『중국근현대사연구』16, 2002, p. 121.

⒜ 257.168÷0.715=356.675　→ 356.675×0.718=258.246

⒝ 267.538÷0.715×=374.179 →374.179×0.718=268.286

이다. 따라서 계산식을 통해 유추해보면, 法尺銀(尺直銀)은 1907년 산두 일부 상계(혹은 여기에서는 糖業界)에서 사용하는 은량 단위로, 상해 시장에서 規銀(兩)과 銀元(元) 사이의 환율 洋厘가 설정되듯이 산두 시장에서는 法尺銀(尺直銀)(兩)과 直平七兌銀(元) 사이의 환율이 설정되어, 상해 규은량으로 바꿀 때에는 直平七兌銀를 매개로 하여 환산한 것으로 볼 수 있다. 聯發寶行에게 발행하는 영수증의 단위가 산두 통용의 은량이라는 점을 감안하면, 聯發寶行도 기장 단위를 공유하는 潮州幇일 가능성을 높여준다. 따라서 상해 규은으로 환산하는 것은 同泰號가 직접 해야 했고, 同順泰 譚傑生은 同泰號가 발송장에 기재한 환산 액수가 정확한지 직접 계산해보면서 옆에 계산식을 써놓은 것이리라.

이상으로 雜種貨幣의 환경 하에서 상해의 시장거래에 사용된 다양한 결제방식을 살펴보았다. 그런데 여기에서 주의해야 할 것은 조선의 동순태가 상해 동태호에 대해 상해 규은으로 지불을 요청받고 장부 결산도 상해 규은 단위이지만, 조선에서 영업하는 동순태는 상해 규은을 실제로 보유하지 않는다는 점이다. 따라서 동순태가 동태호에 수입 대금을 지불하기 위해서는, 조선에서 얻을 수 있는 화폐를 상해 규은으로 다시 태환해야 한다. 『同泰來信』중에 인천 지점과 서울 본점 간의 왕래서신을 보면, 인천 지점은 정기적으로 인천에서 형성된 조선 동전(吊)과 은화 엔(元) 사이의 환율을 보고하고 있다. 여기의 은화 1원은 일본 제일은행권 1엔(円)을 뜻한다. 조선 시장에는 실제 은화는 존재하지 않았고, 대외무역항인 인천에서는 일본 은화 1 엔의 가치와 같은 제일은행권이 결제화폐로 널리 유통되고 있었다.  따라서 조선에서 얻을 수 있는 화폐는 저가의 조선 동전(韓錢)아니면 제일은행권이었다. 『同泰來信』5권(甲午元月至三月)의 갑오년, 즉 음력 1894년 1월에서 3월 사이의 환율은 대체로 “1元”에 韓錢 3.1-3.2吊 사이에서 유동하고 있다. 여기에서 1元은 1엔이다. 동순태가 상해 동태호에게 결제하는 방식은, 동순태가 시세에 따라 유리할 때에 동전을 제일은행 인천지점에서 제일은행권으로 바꿔서 일본 거래처가 구좌를 가지고 있는 고베나 요코하마의 제일은행 지점으로 송금하면, 다시 일본의 거래처가 이를 찾아서 고베나 요코하마의 홍콩상해은행(香港上海銀行, Hongkong Shanghai Banking Co.匯豊銀行)을 통해 상해 홍콩상해은행 동태호 구좌로 송금하는 식이었다.. 제일은행은 1902년부터 한국 정부의 승인 없이 조선에서 은행권을 발행하여 유통시켜, 『동순태보호기』가 기록하고 있는 1907년에는 조선의 법정화폐로 되어 있었다.

강진아「廣東네트워크와 조선화상 同順泰」『사학연구』88, 2007,p. 788.

『同泰來信』을 일찍이 분석한 바 있는 일본의 이시카와 료타(石川亮太) 교수는 제일은행권 1엔은 상해 墨洋 1元과 똑같은 가치로 통용된 것으로 간주했다. 은행권이 아닌 실물 은화로서 대만은행이 발행하는 일본 엔화는 청말 광동 汕頭지역에서도 꽤 유통되어 龍洋이라고 불렸는데, 조선의 경우는 지폐인 제일은행권이 은화와 동일한 가치로 유통되었다는 점에서 국부의 유출이라는 비난을 샀다. 하지만 조선에는 은화가 발행되지 못했기 때문에, 조선정부가 同順泰號를 명의로 중국정부로부터 차관을 빌렸던 1892년 동순태차관에서도 상환은 日本洋銀, 즉 일본 엔화로 지불하였다. 이때 차관 상환방식을 보면 兩을 상해의 洋厘 시세를 적용하여 멕시코 달러(墨洋銀) 가격으로 환산한 후, 다시 멕시코 달러 100元에 1元씩 추가하여 日本洋銀으로 환산하고 있다. 그러므로 완전히 가치가 동일하다고는 할 수 없지만, 조선에서 제일은행권은 상해 묵양과 거의 동등한 가치로 수수되었다고 해도 큰 무리는 없을 것이다.

宮下忠雄『中國幣制の特殊硏究-近代中國銀兩制度の硏究』丸善株式會社, 1952, p. 541.

總稅務司→統理交涉通商事務衙門 각 稅字 문서(『總關來申』7-9 , 奎17829 , 외부아문 편 , 9 책)을 분석한 것. 자세한 분석 과정과 상환 내역은 강진아「근대 동아시아의 초국적 자본의 성장과 한계-재한화교기업 同順泰(1874?-1937)의 사례- 」『근대전환기 동아시아 삼국과 한국-근대인식과 정책-』성균관대학교 출판부, 2006 참조. 차관은 官平인 庫平銀兩 단위였으므로, 고평은량을 上海 規銀兩으로 바꾼 다음 다시 양리를 적용했을 것이다.

결  론

이제까지 조선 화상의 동아시아 교역에 관한 연구가 19세기 후반, 청일전쟁 전에 집중해있었다는 면에서, 『同順泰寶號記』는 20세기 초 조선화상의 무역 활동을 살펴볼 수 있다는 점에 귀중한 자료라고 하겠다. 또한 인천 상해 간 국제교역의 구체적인 방식에 관해서도 적지 않은 정보를 제공해 준다.

위에서 검토한 내용을 간단히 정리해보면 다음의 몇 가지 사항을 확인할 수 있다.

첫째, 同順泰號는 청일전쟁 후에도 중국으로부터의 수입업에 적극적으로 참여했는데, 교역 범위는 더욱 上海와 廣東네트워크 중심으로 수렴되어, 청일전쟁 전과 같은 일본을 매개로 한 삼각무역 활동은 확인되지 않았다.

둘째, 香港 및 廣州, 鎭江 등 국내외 거래처의 상품은 모두 상해로 일단 운송된 뒤, 상해 동태호를 통해 일괄 인천으로 우송되었다. 汕頭와 같이 동향네트워크에 속해있지 않고 정기적인 교역이 이뤄지지 않은 지역은 同泰號에서 다시 중간상인을 매개하여 물품을 구득하고 있었다.

셋째, 청일전쟁 전과 같은 上海-仁川 정기항로는 없었지만, 서구 및 일본 기선회사의 항로의 확대로 선편은 줄어들지 않았으며, 교역 빈도는 청일전쟁 전과 비교해서 차이가 없었다.

넷째, 淸末의 시장은 다양한 종류의 화폐가 지역, 업종, 관행에 의해 할인되거나 할증되면서 거래되는 雜種貨幣의 市場이었다. 同順泰號는 廣東幇으로 동향네트워크를 따라 상업 활동을 전개하지만 상해를 거점으로 활동하는 만큼 기장화폐단위는 上海 規銀 銀兩을 사용했다. 발송단에서 나타나는 결제 방식은 상관행과 화폐 종류에 따라 복잡한 양상을 드러내고 있는데, 화상들은 이러한 비즈니스 방식에 대해 숙지하고 있었다.

다섯째, 1907년 동순태의 교역품목에는 彩票가 새롭게 등장하여 화물 거래량의 축소분을 메우고 있었다. 한말 채표업과 화상 간의 관계와 채표의 국제적 유통 경로 및 한국에서의 유통 경로는 원래 한 장을 할애하여 중점적으로 다룰 예정이었으나, 지면 부족으로 다른 기회에 발표하겠다.

中國 政治協商會議와 建國民意의 向方, 1944-1949

중국근현대사학회 학술발표회

中國 政治協商會議와 建國民意의 向方, 1944-1949

유 용 태(서울대)

머리말

1. 국민참정회에서 정치협상회의로

2. 직업단체의 동향과 各界民意의 쟁탈

3. 국민대회를 넘어 인민정치형상회의로

맺음말

1.

중화인민공화국은 1949년 9월 중국인민정치협상회의가 결의한 공동강령에 따라 구성된 연합정부 형태로 출범하였다. 그 때는 국공내전의 승패는 결정되었지만 아직 내전이 종결되기 이전이었다. 정치협상회의(‘정협’으로 약칭)는 민선대표도 아닌 각 당파(공산당과 8개 군소당파)와 군대 및 직업단체 대표로 구성되어 표결방식이 아닌 협상방식으로 건국관련 의제들을 결의하였다. 그런데 그것이 중국전체 인민의 의사를 대변하는 것으로 여겨져 인민공화국 새 정부의 정통성을 부여하였다. 국민당의 北伐 직후 성립된 남경국민정부가 줄곧 정통성 시비에 시달려야 했던 것과 달리 공산당의 ‘南伐’ 직후 성립된 국가정권은 이처럼 신속히 정통성을 확보하였으니 어째서 이런 일이 가능했던 것일까?

학계에서는 공산당이 1944년 9월 國事會議와 聯合政府 구성을 제안하고 각당파, 무당파, 각단체가 호응함으로써 정협이 성립된 결과로 설명해왔다. 정협은 1946년 1월 소집되어 국민정부를 개조하여 연합정부로 만든 다음 이 연합정부가 국민대회를 소집하여 헌법을 제정하고 그에 의거한 헌정국가를 수립한다는 건국방안과 절차를 결의하였다. 그러나 국민당이 이를 파기하고 내전을 발동하였기 때문에, 공산당이 이에 맞서 신정협을 준비하여 1949년 9월 개최하였다는 것이다. 이 때 정협은 공산당이 여타의 각 세력을 단결시키는 통일전선으로, 당파협상으로 간주되었다. 그러나 이렇게 볼 경우 정협에 참여한 공산당 이외의 다양한 세력들, 특히 무당파 각계단체 및 각계인사들이 정치의 주체로서 파악되기 어렵고 단지 일시적 동원대상으로 전락될 뿐이다. 필자는 청말 헌정운동 이래 각계단체가 연합하여 각계민의를 형성하고 이를 바탕으로 헌정국가를 수립하려는 노력이 지속돼온 사실을 확인하고 그 사회적 역사적 맥락 속에서 정협노선의 건국민의를 각계단체의 자발적 운동과 관련지어 새롭게 이해하고자 하였다.

이를 위해 우선 국민참정회로부터 정협으로 이어지는 사회역사적 맥락, 직업단체의 동향과 각계민의의 쟁탈을 중심으로 정협노선의 형성과 지속을 확인한 다음, 정협노선으로 구체화된 각계민의를 무시하고 국민당에 의해 소집된 국민대회가 민심의 이반을 재촉한 사정과 그것을 비판하고 각계단체와 각당파가 신정협을 소집하는 과정을 검토하였다.

2.

정협 소집의 사회적 역사적 맥락. 당시 중국에 정식 民意機關은 없었고 국민당중앙집행위원회가 최고결정권을 행사하는 훈정체제가 지속되는 조건에서 각당파, 각계단체, 무당파 대표로 구성된 國民參政會(1938-48)가 항일전쟁을 위한 민의결집 기능을 수행하고 있었다.  미일개전으로 항전승리 가능성이 커지자 그들은 항전보다 건국에 중점을 두면서 자연스럽게 훈정의 종식과 헌정실시를 위한 방안을 심도 있게 논의하기 시작하였다. 가령, 1941년 6월 홍콩의《大衆生活》은 항일전쟁 상태에서 普選에 의거한 헌정국가 수립이 곤란하다면 과도적 방법으로 각정당, 각단체, 각대학, 각군대가 대표를 선거하여 국민회의를 소집하고 민의기관의 직권을 대행하도록 하자는 방안을 제기하였다. 그 직후 민주정단동맹도 정치의 민주화와 군대의 국가화를 실현하기 위해 各黨派 國事協議機關을 구성하자는 안을 내었다.         이어서 1944년 9월 4일 重慶의 교육, 교통, 법률, 금융 등 각계 인사들이 시국주장을 발표해 진정한 민주화의 실행을 촉구하였고, 이는 24일 민주헌정촉진회를 발기 조직하는 모임으로 이어졌다. 이 자리에서 章伯鈞(제3당)은 북상선언에서 손문이 제기한 국민회의를 개최하는 길밖에 없다고 주장하였고, 鄧初民(국민당원으로 救國會 간부)은 공산당의 국사회의, 左舜生의 각당파연합정권, 章伯鈞의 국민회의 소집 주장이 모두 각기 민주실행의 한 방안이라고 열거한 다음, 자신은 국민당원으로서 손문의 유지를 따라 사실상 “각당파 각단체의 대표회의”인 국민회의를 개최해야 한다고 주장하였다. 그리고 “오늘 국민회의가 소집되지 않으면 민주 실행은 불가능하고 민주가 실행되지 아니하면 항전승리도 불가능하다”고 덧붙였다. 이런 여론을 업고 1945년 5월 열린 국민당 6대에서도 51명의 당원이 헌법에 국민회의식 직업대표제를 도입하라는 요구가 제출되었다. 그들은 현재 중국의 조건에서 구역대표제를 채택하면 구역 내의 豪紳⋅富商과 경쟁에서 農民⋅工人이 이길 수 없어 “허위의 민주”가 돼버릴 터이니 국민회의 방식을 따라 직업대표제를 도입해야 한다고 주장하였다.

이같은 사회적 맥락에서 주목되는 사실은 국민회의 소집론이 강렬하게 지속되고 있다는 점이며, 직업단체를 포함하면서도 그것을 “당파(단체)대표회의”로도 표기하고 있다는 점이다. 공상당의 제안도 그 중의 하나인데, 남달리 지역단위의 정권과 군대의 뒷받침을 받고 있었기에 집권당과 각계 및 미국의 주목을 더 받을 수 있었던 것이다.

그런데 공산당의 제안도 1944년 9월에 갑자기 나온 것이 아니라 1935년 8⋅1선언의 계승이었다. 각계대표로 전민대표기관과 국방정부를 구성하자는 그 내용도 실은 1931년 만주사변 직후의 國難을 타개하기 위한 國難會議 개최를 전후하여 민간 직업단체에서 내전중인 국공양당에게 제기했던 국난해결 방안을 거의 그대로 계승한 것이며, 이는 1920년 등장한 국민회의식 건국방안 바로 그것이었다.

이런 역사적 맥락에서 국민참정회가 훈정단계에서 항일전쟁을 수행하기 위한 비상시기 민의기관으로 성립되어 있었으나 항일전쟁이 막바지로 치닫게 됨에 따라 국공간의 경쟁이 뜨거워져 무력충돌로 비화되는 일이 잦아졌다. 먼저 이를 우려하면서 국면을 전환하려 한 것이 태평양전쟁을 수행중인 미국으로서, 아시아전장에서 국공충돌을 예방함으로써 국제적 항일역량을 극대화하려는 필요 때문이었다. 특히 1944년 4월 일본의 1호 작전으로 인해 중국전장에서 국민정부의 항전역량이 기대 이하로 나타난 것이 미국으로 하여금 국공담판을 서둘러 중재하도록 만든 직접적인 계기였다. 국민정부의 민주화 없이는 항전역량의 제고를 기대하기 어렵다고 판단한 것이다. 국사회의와 연합정부안은 이런 역관계를 감지한 공산당이 미국 측, 국내 각당파 및 단체 대표와 은밀히 교감하여 즉각적인 호응을 확신한 후에 제기한 것이었다.

물론 국내 각당파와 단체는 이 국사회의와 연합정부 구성안에 즉각 호응하고 나섰는데, 그 이유는 무엇보다도 만주사변 직후부터 그들은 헌정실시에 의거한 민주개혁이 없이는 항전역량의 결집이 어렵다는 입장을 견지해왔으며, 그 구체적 방안이 1920-20년대 이래 줄곧 추구해온 국민회의 방식의 헌정국가의 건국방안이 바로 그것과 다르지 않았기 때문이다.

그리하여 국공양당, 민주당파, 무당파 대표 38명으로 구성된 정협이 46년 1월 소집되었는데, 이 때 각계단체는 정협이 화평건국방안을 의결한다 하더라도 각기 자신의 군대와 정권을 가진 양당이 결의사항을 준수할 것인지에 확신할 수 없었다. 이에 전국공업협회는 그 직전 “사회 각방면이 양당에게 합의사항의 이행을 촉구하고 감시하는 구속력을 가져야 한다”고 주장하였다. 이를 위해 사회 각계 대표가 참여하는 정치, 군사, 경제 방면의 최고 권력기구의 건립을 요구하였다.

3.

직업단체의 동향과 각계민의의 쟁탈. 정협은 국민대회 소집과 짝을 이루어 “지방자치를 적극 추진하기 위해 신속히 省縣市 參議會를 성립하고 縣長民選을 실행한다”고 결의하였다. 그리고 이 참의회의 역할과 관련해 중요한 합의가 이루어졌다.(지방정부의 재정 감독, 국가최고 감찰기관인 감찰원 위원 선거, 총통의 보선이 실행되기 전에는 총통 선거, 인민단체대표와 함께 공동으로 인민자유보장위원회 조직.) 이렇게 정치민주화의 진전과 관련해 막중한 임무를 부여받았음에도 불구하고 그 소집방법과 절차에 대해서는 아무런 언급이 없다. 그래서인지 자신의 지배구역을 가진 국공양당은 각기 자기방식대로 지방민의기관 선거를 진행하였다.

당시 민주화에 대한 욕구는 2차대전 직후의 세계적 민주열기를 타고 일반 국민에게도 일반화되었다. 그러나 민주적 절차를 갈구하던 사회 분위기와 상반되게 1946년 초 성시참의회 선거에 참여한 직업단체와 회원은 매우 적었다. 이는 아마도 국민당이 정치 민주화라는 시대적 요구를 거스른 것과 무관하지 않을 듯하다. 우선 정협노선을 파기한데서 더 나아가 훈정시기의 방식을 답습한 후보추천과정에 대한 통제, 그리고 “지성으로 삼민주의를 奉行하고 국민정부를 옹호하며 최고영수에게 복종한다”는 公民宣誓가 가장 큰 문제였다. 이는 명백히 국민을 保姆인 국민당의 훈육대상으로 간주하는 훈정단계의 儀式이다. 1946년 8월 남경시 공민은 구역선거의 경우 전체공민의 40%(32만/80여만명), 직업단체 선거의 경우 전체회원의 21.2%에 불과했다. 그런데 선거참여율이 이처럼 저조한 이유에 대해 당시 선거상황을 보도한 언론은 금권선거의 폐단을 지적한 다음, 직업대표제의 비중이 적기 때문이라고 해석하였다.

공산당도 자신의 지배지구에서 참의회 선거를 진행하였다. 33제 선거방식을 계승하여 공산당, 국민당, 기타 당파에 각각 동수의 의석을 배분하고 각계단체도 참여하는 선거방식을 취하였기 때문에 상대적으로 유권자의 호응이 컸다. 이 때 공산당은 전에 없이 직업대표제를 도입하여 구역대표제와 병행하였는데, 이는 국민당과 직업단체 중심의 각계민의를 쟁탈하려는 의도의 표현이라 할 수 있다.

이같은 각계민의의 쟁탈은 각종 대중집회에서도 나타났으니, 1946년 2월 10일 重慶 較場口사건이 대표적인 예이다. 重慶市 24개 단체가 연합하여 정협 협진회를 구성하고 정협 성공 경축대회를 열었는데 각계를 어느 단체가 대표할 것인지를 놓고 정협 노선을 지지하는 측과 반대하는 측이 무력충돌을 일으킨 것이다. 이에 대한 조사결과에서 국민당중앙은 정협　협진회가 “各界 慶祝大會”란 이름을 내걸었지만 협진회는 직업도 신분도 불확실한 소수여서 각계인사를 대표할 수 없었음에도” 各界 名義를 빌려 민의를 위조하였다고 강조하였다.

국민정부는 직업단체를 훈육의 대상으로 간주하면서도 내전비용을 부과하여 각종 명목으로 거액의 징발을 실시하였다. 당시 이에 대한 불만은 유행한 민요의 가사 “중앙이 보고 싶어 중앙을 기다렸는데, 중앙이 오고 난 후 재앙만 더 커졌네.”에 잘 나타나 있다.

그럼에도 국민당 강경파는 정부개조에 의한 임시연합정부 수립 후 국민대회 개최라는 졍협노선을 무시하고 1946년 말 제헌국민대회를 소집해 헌법을 제정하고 이를 근거로 정권의 정당성을 확립할 수 있다고 믿었다. 1947년 6-7월 반란진압令을 발동하고 민주동맹을 공산당의 반란에 참여하였다는 이유로 불법화하고 行憲國民大會 선거에 들어갔다. 그러나 南京市 투표율은 7%에 불과했고, 天津市 투표율은 9.7%였다.

상해각계인민단체와 인민구국회는 국민당이 국민대회를 소집해 정협에 명시된 절차를 파괴하였고 각 방면의 동의도 받지 않았으니 거기서 헌법을 제정하더라도 의거할 근거가 없다고 성명하였고, 국민대회 소집과 형식적인 정부개조는 민주를 가장함으로써 국제사회의 시야를 기만하여 미국의 차관을 얻어내려는 술책이라고 비난하였다. 일반민의의 동향을 더 잘 말해주는 하나의 바로미터는 상공업자의 태도일 것이다. 상해와 홍콩의 상계 및 은행계는 1947년 2월 국방최고위원회가 내놓은 경제긴급조치방안에 대하여 오히려 불에 기름을 붓는 “恐怖政策”으로서 물가만 앙등시켜 상공업에 타격을 초래하였다면서 내전정지가 아니면 어떤 방안도 사태를 악화시킬 뿐이라고 비판하였다. 그 직후 5월 상해의 공상각계 지도자와 경제학자 100여명의 좌담회는 “정부의 어떤 경제정책도 내전정지 없이는 효과를 거둘 수 없다고 주장해온 우리의 입장이 옳았음을 확인”하고 “현재 경제위기의 원인은 내전에 있으며 그 해결방법은 내전정지와 정협 노선의 회복에 의한 國是 해결”이라고 하였다. 이런 여론의 지지가 작용한 탓인지 1947년 하반기 국민당 독판치기 선거가 진행된 직후부터 국공내전의 전세는 확연히 역전되어 공산당 군대의 승리가 이어졌다. 1948년 5월 공산당은 이런 전장의 승리와 각계민의를 바탕으로 신정치협상회의 소집을 호소하였고 각계는 즉각 환영하고 9월부터 北上開會의 길을 택하였다. 1년여의 준비 끝에 이듬해 9월 신정치협상회의가 소집되었고 그 공동강령에 의거해 연합정부가 구성되었다.

4.

각계의 건국민의는 두 차례의 정치협상회의로 구체화되어 나타났고 두 번의 정협 모두 각각 건국의 핵심사항에 관한 공동강령을 의결하였는데, 결국 정협 결의를 무시한 세력이 패퇴하고 존중한 세력이 집권한 셈이다. 공산당이든 국민당이든 국회가 부재한 상황에서 민국 이래 민의형성을 주도해온 민간 직업단체의 요구를 인정하고 따를 때에는 국민의 지지를 받았으나, 그렇지 않을 때에는 국민의 지지를 상실하였다.

그러나 각계민의는 공산당정부가 아니라 정협노선에 따라 연합정부가 구성되어 국민당 일당전정도 공산당 일당전정도 적절히 견제할 수 있기를 기대하였다. 이는 1948년 말 상해 대학생들의 72%가 정협노선의 연합정부를 지지할 때 공산당정부 지지는 3.7%로 국공 양당의 분할통치 8.4%보다도 훨씬 적게 나타난 데서도 잘 드러난다. 군대를 가진 두 혁명정당이 무력대결을 펼치고 있던 상황에서 각계단체가 공정한 중재자와 감시자의 위치를 자처하는 것 이상의 실체적인 힘을 발휘하기는 어려웠지만, 내전이 격화되고 경제위기가 심화될수록 이들은 5.4운동 이래 각계연합회 방식의 여론형성 구조를 확립하고 있었던 만큼 사실상 국민당 단독의 국민대회 강행에 반발하면서 반국민당 조류를 형성함으로써 내전에서 국민당의 패배를 촉진시켰다. 이 힘과 민의결집 구조가 국민당의 군사적 패배를 촉진하고 그와 동시에 신속히 인민정치협상회의 소집을 가능케 하였다.

이처럼 각계민의를 바탕으로 한 정협노선이란 청말 이래 민국시기를 관류해온 각계 민간직업단체의 헌정국가 건설 원망을 농축하고 있는 한편 이들이 정당과의 연합을 필요로 하는 조건에서 자신의 집권에 활용하려는 혁명정당에게 이용된 면도 있다. 그렇더라도 정당의 입장에 서서 정협노선을 일시적 책략이나 통일전선에 불과했다고 보는 것은 黨史에 치우친 일면적인 이해가 아닐 수 없다. 각계민의는 국민당 일당지배를 종식시키는 데 그것이 큰 구실을 담당한 것처럼 공산당 일당체제를 혁신하는 데에도 모종의 역할을 담당할 수 있지 않을까 한다. 이미 그 것을 뒷받침할만한 사례도 나타나기 시작하였으니 한두 가지 사례를 드는 것으로 글을 맺고자 한다.

개혁개방 직후인 1980년 전인대(3000여명)가 당의 거수기로 전락하였다는 비판 속에 정치개혁이 논의될 때, 전인대를 구역대표제의 상원(300명)과 직업대표제의 하원(700명)으로 혁신하자는 개혁안이 제기된 것은 의미심장하다. 이 정치개혁 구상은 그 직후 홍콩의 유력잡지에 전재되어 큰 관심을 불러일으켰다. 몇 년 뒤 1980년대 후반 단행된 홍콩의 민주화 과정에서 민의기관 대표 선거에 직업대표제가 도입되어 구역대표와 동수로 하나의 민의기관(立法局)을 구성하게 되었다. 마카오에서도 동일한 정제개혁이 진행되었다. 중국 안에서는 그만 못하지만 1990년대부터 지방 차원에서 각종 직업단체의 참정이 초보적으로 제도화되기 시작하였다. 아직은 그 활동범위와 역할이 당의 통제 하에 제한돼 있어 국가코포라티즘 수준에 머물고 있지만 사회경제의 다양화와 함께 그 역량이 성숙될 수 있다면 각계민의의 주체로 부활할 수 있을 것이다.

“一边倒”政策下的对外贸易

중국근현대사학회 학술발표회

“一边倒”政策下的对外贸易

‐‐‐‐二十世纪五十年代初中国外贸成效与特色评析

徐行(中国南开大学) *

* 南开大学政府管理学院政治学系 教授‐E mail :jinjia55@yahoo.com.cn

（一）中国大陆外贸政策的制定与相关机构的确立

（二）积极开展对苏联东欧贸易，努力争取外援

（三）为突破封锁，用各种方式与西方国家开展贸易

（四）对亚非发展中国家的贸易与经济援助

（五）当年中国对外贸易之特色及其成效分析

近年来学术界对中国外贸问题研究已有一些成果问世。在基本史料方面，中国社会科学院、中央档案馆自上世纪八十年代末至今出版了一批《中华人民共和国经济档案资料选编》（中国城市经济社会出版社1989年出版），其中包括了与外贸有关的许多档案资料。在中国对外经济贸易出版社每年定期出版的《中国对外经济贸易年鉴》、中共中央文献室编辑的《中国共产党通志（经济工作志）》（中央文献出版社1997年出版）、郑新立主编的《中华人民共和国大辞典》（新华出版社1992年出版）、中国统计出版社1999年出版的《新中国五十年》中都有不少与外贸相关的史料。在研究论著方面，代表性的是沈觉人主编的《当代中国对外贸易》一书（当代中国出版社1992年出版），全书分上下两卷，概述了中华人民共和国建立以来对外贸事业的发展历程。裴坚章主编的《中华人民共和国外交史（1949－1956）》（世界知识出版社1994年版出版），其中也有不少涉及外贸内容。中国社会科学院经济研究所董志凯研究员著的《新中国工业的奠基石156项建设研究》,（广东经济出版社2004版）比较详细地研究了苏联对华贸易和经济援助问题。在论文方面，一些学者就中国与某一国家贸易或从周恩来与中国外贸角度做了研究，并有当年工作人员的相关回忆可做佐证。如宿世芳：《关于50年代我国从苏联进口技术和成套设备的回顾》（载《当代中国史研究》1998年第5期）、陈夕：《156项工程与中国工业的现代化》（载《党的文献》1999年第5期）、廖海敏：《50年代中日民间贸易述评》（载《史学月刊》1997年第6期）、陈立旭： 《周恩来对建立和推动中日贸易关系的重要贡献》(载《苏州大学学报》1998年第1期)、徐行：《试论新中国成立初期周恩来的对外贸易思想与实践》（载《中共党史研究》2008年第3期）、雷任民：《回忆周总理对外贸工作的关怀和指导》（载《不尽的思念》一书，中央文献出版社1984年版）等等。当年主管经贸工作的是政务院总理周恩来，所以一批关于周恩来研究史料的出版，也被用做中国外贸研究方面，如《周恩来年谱》（1949－1976）（中央文献研究室编，中央文献出版社1997年版）、《周恩来外交文选》（中央文献出版社1990年版）、《周恩来经济文选》（中央文献出版社1993年版）等等。

以往学术界对中国外贸问题虽已有不少研究，但综合起来看，这些研究或是偏重于总体性的泛泛而论、或是评述和回忆中国贸易的某一方面、或是在研究中国外交过程中顺便涉及外贸问题，专门对二十世纪五十年代初中国政府如何制定外贸政策？如何设立外贸机构？如何开展与前苏联东欧国家官方经贸往来？如何与日本等国进行民间贸易？如何对亚非国家实施经济援助等重要问题还缺少系统深入的研究。本文欲通过对这一段历史的重新考察和审视，透过系统阐述和评论中共建国之初对外贸政策的制定、外贸机构的设立，与各国的贸易发展情况，揭示二十世纪五十年代中前期中国外贸的成就与失误，深入分析当年中国外贸的特色，探讨其对今日中国外贸的重要启示和借鉴作用。

（一）中国大陆外贸政策的制定与相关机构的确立

中华人民共和国建立之初，经济上面临着严峻的形势，国内各项建设百废待兴，国际上正是冷战时期，美国为首的西方阵营对中国实行经济封锁政策。制定什么样的外贸方针？如何开展对外贸易工作才能为国家争取最大的利益，为新建立的国家政权争取一个有利的国际环境，成为当时中国共产党执政后急需解决的一大问题。毛泽东、周恩来等中共领导人,面对复杂的国际局势，艰难的国内经济境况，筹划了新中国对外贸易的基本政策,即:在“一边倒”的外交方针下,积极开展对苏联和东欧国家的贸易,努力争取苏联经济援助,同时在平等互利，互通有无原则下谨慎地与第三世界国家和一些西方国家开展贸易。在毛泽东决定了国家建设的大政方针后，政务院总理周恩来具体领导了经济建设工作和外交工作，他提出和制定了一套符合当时国情的外贸政策与措施，对国民经济的迅速恢复和新中国外贸事业的开拓发挥了重要作用。在他的亲自指挥下，新中国的对外贸易有条不紊地全面展开，为国民经济的恢复和建设创造了有利前提。

新中国对外贸易政策的确定在1949年周恩来为中国人民政治协商会议起草的《共同纲领》中就已见端倪。《共同纲领》对新中国的经济政策作了明确的规定：“中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流的政策，达到发展生产，繁荣经济之目的。”其中的内外交流政策，《共同纲领》还做了进一步规定：“中华人民共和国可在平等互利的基础上，与各外国的政府和人民恢复并发展通商贸易关系。”这就为中共建国后的对外经济贸易定下了基本政策原则。在这一基本原则的框架里，中共领导人还提出了一些针对对外贸易的具体政策,如毛泽东也曾提出：“愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系”。周恩来提出：“国家建设应以国内力量为主，以自力更生为主。生产建设上要自力更生，政治上要独立自主。现在同帝国主义国家也可以在有利条件下做买卖，对此我们不拒绝，也不强求。但不能依靠他们，我们欢迎友邦在平等互利基础上的帮助，这有利于我们的自力更生。”；刘少奇亦指出：“要争取出口，应出口的尽可能出口，不应出口的要限制出口，为了发展生产必需进口的，应尽可能进口。” 国家要管制对外贸易，“以防帝国主义势力的入侵。”但“管制应放宽些，不要统制太严，统制死了，不要因统制而妨害正当的进出口贸易。”

《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1435页。

《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第10页。

《刘少奇论新中国经济建设》，中央文献出版社1993年版，第81‐82页。

为开拓中华人民共和国的外贸事业，中国政府成立了专门的领导机构。1949年政务院刚成立时就设立了贸易部和海关总署。贸易部的主要职能是执行国家关于贸易的方针政策，编制发展计划，统一领导和管理经贸活动，代表政府签订有关协定和议定书等。海关总署的主要职能是执行国家管理海关工作的方针和政策，制订海关发展的计划，管理海关的工作等等。贸易部内设国外贸易司，专门负责中国的对外贸易工作（后又在国外贸易司下设立和中国进出口公司和畜产、油脂、茶叶、蚕丝、矿产等国营外贸公司）。周恩来任命叶季壮为新中国第一任贸易部长，孔原为新中国第一任海关总署署长。

随着中国国民经济的迅速恢复发展，为适应新的形势需要，1950年政务院调整了与贸易关系密切的海关,当年12月14日发布了《政务院关于设立海关原则和调整全国海关机构的指示》，规定新中国的海关机构设置原则和旧时不同，它是根据国家经济情况的需要，独立自主的设立。1952年政务院对外贸机构进行了进一步调整,决定将海关总署划归对外贸易部领导，将贸易部分为对外贸易部，商业部，粮食部。 1953年对外贸易部将原有的国营外贸公司进行调整,组成14个专业进出口公司和两个运输公司,同时逐步建立各地分支机构,统一经营国家的对外进出口业务。

郑新立主编：《中华人民共和国大辞典》，新华出版社1992年版，第12页。

二十世纪五十年代初毛泽东、周恩来等中共第一代领导核心确定的新中国对外贸易的总方针就是在“一边倒”的外交总方针下,在自力更生的基础上，根据平等互利，互通有无的原则，独立自主，集中统一与各国发展贸易，重点开展对前苏联的经济交流。为促进中国外贸事业的拓展，同时为国民经济的恢复和大规模建设创造有利条件，周恩来还亲自领导制定了几项具有重要影响的切实可行的政策措施：

有关政策参见：《中国人民政治协商会议共同纲领》，载《中国共产党通志（经济工作志）》，中央文献出版社1997年；新立主编：《中华人民共和国大辞典》，新华出版社1992年；《新中国五十年》，中国统计出版社1999年。

（１）实行对外贸易统制政策,同时保留私人经营。政务院要求有关部委和各级政府每年要制订详细的外贸计划，将需要进口的急需物资和出口物资的数量列出清单，上报审批；同时要注意国际市场行情，尽量避免给国家造成损失。1950年8月4日,周恩来在讨论贸易部长叶季壮做的《关于全国进出口贸易会议的报告》时指出：对外贸易要逐渐减少盲目性，加强计划性，不能盲目地出口和进口。对外贸易的目的是发展生产，使产品能够卖出去，国家必需的物资能够买进来。应把外汇用来买东西，首先是买工业器材，其次是日用品，但需采取慎重政策。在当时国家政权刚刚建立的特殊情况下，中国政府决定外贸工作主要由国家集中统一领导，要结合实际，有计划的，有轻重缓急的进口物资和技术；但同时保持私人兼营，与国营外贸互相补充，增强灵活性。同时为了避免因西方国家冻结外汇给我国财政经济带来的损失，要要多采用以货易货的贸易方式，尽量减少使用外汇。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997版，第62页。

（２）积极同苏联及其他社会主义国家建立和发展经济贸易关系，打破以美国为首的西方国家对新中国实行的全面封锁禁运。朝鲜战争爆发后，中国政府决定将西方禁运的各种工作母机，成套的机械设备、钢材、有色金属、电工电讯器材、精密仪器、石油化工原料等战略物资，大部分改由苏联等国家进口，以弥补对西方国家贸易额的锐减。中国还派代表团参加在莱比锡、布拉格举办的国际博览会和莫斯科国际经济会议，同到会的各国商人进行广泛的接触和会谈，签订了不少的进出口贸易协议，在封锁禁运的贸易壁垒上打开了缺口。

（３）愿意在平等互利基础上与一切国家开展经贸往来，包括同西方资本主义国家做生意。当时中国对西方各国的贸易政策是：既不强求，也不拒绝。中国愿意把这些国家的科学技术和管理方法中有用的东西吸收过来，为自己国家的建设事业服务，但必须在平等互利原则的基础上。同时，中国分利用香港的特殊地位，把内地同港澳地区的转口贸易作为对外贸易的一个重要方面和反禁运斗争的一条重要战线。因为当时香港作为大陆对西方国家的唯一贸易港口，在中国的对外贸易中起着突出作用，五六十年代大陆的许多货物都是通过香港这一中转站运出去的。中共将设在香港的贸易机构进行统一整顿领导，实行联合经营。以扩大中资贸易机构在国际贸易竞争中的力量。针对港英当局限制我在港对外贸易采取积极的对策，保护中国在港利益。周恩来曾为中共中央起草致中共华南分局电，要求其统一对外贸易步骤，冲破这种限制。“对资本主义国家应有区别地同他们做生意。还可以继续地逐步降低外汇牌价，特别是降低港币与其他外汇的比价。”在内地外贸部门，私人进出口商和港澳华商的共同努力下，内地经港澳口岸有大批货物转销到国外，又从资本主义各国购进国内经济建设急需的各类物资，在一定程度上缓解了帝国主义的封锁。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997版，第72页。

（４）努力开展同第三世界国家的经济贸易往来，并对这些国家施以必要的经济援助。

当时中国对发展中国家的外经贸政策是：一方面“在经济上和技术上促进彼此的独立发展，在文化上发扬各自的特长并且相互观摩学习”；另一方面对他们进行经济和技术援助。周恩来认为“这种合作有助于保障亚非各国的民族独立和扩大和平地区，因此也就有利于我国的和平建设。”鉴于历史上帝国主义总是在援助的同时附加政治条件，他明确提出: 我们要发扬国际主义，“我们帮助民族主义国家,不要求附带政治条件。”1956年1月他在接见泰国经济代表团时进一步表明了中国对亚非国家的外贸原则:“一是互通有无，二是中国愿意帮助其他国家搞工业,三是中国的帮助是在平等互利的原则下进行的.”关于中国对外援助问题，周恩来后来又更全面更具体地提出了八项原则， 这些政策原则对中国和第三世界国家关系及各自经济发展产生了深远影响。

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第328页。

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第399页。

中央文献研究室编：《周恩来年谱（1949－1976）》上卷，中央文献出版社1997年版，第536页。

1964年1月，周恩来提出中国政府对外提供经济技术援助必须遵守的八项原则，主要内容有：中国政府根据平等互利的原则对外提供援助，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，中国政府以无息或者低息贷款的方式提供经济援助，帮助受援国逐步走上独立发展的道路，援建项目力求投资少，收效快，根据国际市场的价格议价，提供任何一种技术援助的时要使受援国掌握这种技术，中国外援专家同受援国专家享受同等物质待遇等等。详见《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第429‐430页。

中共执政的很短时间内，中国政府就建立了外贸领导机构，制定和实施一系列得力的政策措施，使得五十年代初期中国大陆的对外贸易克服了重重困难，有计划、有步骤地展开，有力地支援了国内的经济建设。下面我们将进一步阐述和分析当时中国大陆与前苏联、与日本、英国等国家及与亚非诸国开展贸易的具体情况。

（二）积极开展对苏联东欧贸易，努力争取外援

新中国成立之初，采取什么样的经济政策去恢复和发展国民经济，直接关系着这个新生政权的生存，而开展对外贸易又对发展经济起着关键作用。周恩来深刻认识到中国就是“因为长期闭关自守，所以进步很慢。因此，闭关是不好的。”中国应该扩大对外交往，与世界上一切爱好和平的国家互相交流，互补有余。当时中国政府在外交上采取的是“一边倒”的政策，这就决定了中国外贸工作的重心首先将要偏向于前苏联。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997版，第574页。

1949年6月至8月，中共中央主要领导人刘少奇访问莫斯科，同苏联政府商议的主要问题之一就是中共建国后的经济建设问题。1949年底至1950年初毛泽东第一次出访苏联，他在莫斯科同斯大林会谈的重要议题之一也是中苏贸易和苏联对华援助问题，以及中国用商品支付贷款问题。1950年2月14日周恩来代表中国政府在克里姆林宫与苏方签订了《中苏友好同盟互助条约》。在中国领导人的努力工作下，1950年4月中苏双方在莫斯科又签订了两国政府间的贸易协定。其中规定双方政府将根据贸易议定书“保证货物之供应”，贸易价格“皆按世界市场价格之基础规定以卢布计算之”。根据该协定，所供应货物之付款，“中华人民共和国将由中国人民银行，苏联将由苏联国家银行执行之”。其中还规定苏联以年利1%的优惠条件给中国3亿美元贷款,用以偿付中国向苏联购买的机器设备,中国以工业原料、农副产品、现金等方式分十年还贷还息。同时双方还签订了货物交换议定书、过境货物议定书、贷款协定书等文件，这是新中国政府与外国政府签订的第一批外贸协定。这次签订的贸易协定成为后来中苏开展经济贸易往来奠定了基础。

《中苏两国政府间贸易协定》原文，藏中华人民共和国外交部档案馆。

中国社会科学院、中央档案馆编《1949‐‐1952中华人民共和国经济档案资料选编》基本建设投资和建筑业卷，中国城市经济社会出版社1989年版，第87‐‐88页。

在促进中苏贸易发展方面，周恩来发挥了他人无可替代的作用。他几次亲赴莫斯科，与苏联领导人进行贸易谈判，努力争取苏联援华的156项大型建设项目的落实。为编制中国国民经济建设的第一个五年计划，争取苏联的大力援助，1952年8月17日至9月22日周恩来率中国政府代表团亲赴前苏联进行了长达一个多月的访问和谈判，其中两次专门与斯大林会谈，希望苏联政府协助解决地质勘探、工业设计、机器设备、技术人员、对华贷款等方面的问题。斯大林对周恩来提出的要求给予了积极的支持。1953年3月斯大林去世后周恩来率中国党政代表团专程前往吊唁，同时继续与苏联新领导商谈援建问题，事后又留下中国国家计委主任李富春等人继续谈判。4月30日周恩来致电李富春，表示中共中央、中国政府完全同意苏联政府提出的《关于苏联政府援助中国政府发展中国国民经济的协定》等八个文件，并授权李富春为全权代表签订这些文件。” 1954年周恩来赴欧洲参加日内瓦会议往返途中，两次在莫斯科做短暂停留，并会见了赫鲁晓夫等苏联领导人，就苏联援华项目和资金问题做了进一步商谈。在周恩来的积极推动下，同年10月12日中苏两国同时发表了《中国政府与苏联政府联合宣言》、《中国政府和苏联政府关于对日本关系的联合宣言》等文件，并签订了《中苏科学技术合作协定》、《中苏关于苏联政府给予中华人民共和国政府五亿二千万卢布长期贷款的协定》和《中苏关于苏联帮助中华人民共和国政府新建15项工业企业和扩大原有协定规定的141项企业设备的供应范围的议定书》。至此，苏联援建中国的 156项大型建设项目以政府间协议的形式确立下来。

中央文献研究室编：《周恩来年谱（1949－1976）》上卷，中央文献出版社1997年版，第297页。

见1954年10月12日《人民日报》,第1版。

关于“156项工程”参见《李富春关于与苏联政府商谈对我国援助问题的报告》（1953年9月3日）、《苏联政府援助中国政府发展国民经济的协定》（1953年5月15日），《党的文献》1999年第5期；米镇波：《周恩来为争取156项大型建设项目所开展的对苏外交》，《南开学报》1998年第2期；宿世芳：《关于50年代我国从苏联进口技术和成套设备的回顾》，《当代中国史研究》1998年第5期。

苏联援建的“156项工程”是中国第一个五年计划的核心。这些项目填补了中国现代工业的空白，大大的提高了原有的工业水平。此后，中苏又签订了三个协定，包括158个成套设备项目。除上述304个项目外，苏联还供应了64个单独车间、研究所及装置。苏联向中国提供成套设备项目内容有交付设计、供应设备、提交技术资料、派遣专家和接受实习生等方面。苏联向中国提供成套设备项目内容有交付设计、供应设备、提交技术资料、派遣专家和接受实习生等方面。苏联援建的这些成套设备项目，对于中国基础工业的建设与发展，起了极其重要的作用。这些大规模援助项目的陆续建成投产，在很大程度上改变了中国原先工业集中沿海的局面，使中国建立起较为完整的基础工业和国防工业体系，为中国的工业化奠定了初步的基础。在中国初步形成了一批门类较齐全，国家工业化建设急需的基础工业项目。中国的工业生产能力和水平提高了近半个世纪，缩短了中国与发达国家的差距。

有关苏联援助对于中国经济建设的作用参见王奇：《“156项工程”与20世纪50年代中苏关系评价》，《当代中国史研究》2003年第2期；陈夕：《156项工程与中国工业的现代化》，《党的文献》1999年第5期。

宿世芳《关于50年代我国从苏联进口技术和成套设备的回顾》，《当代中国史研究》1998年第2期。

宿世芳《关于50年代我国从苏联进口技术和成套设备的回顾》，《当代中国史研究》1998年第2期。

二十世纪五十年代，中国对苏贸易额占中国对外贸易总额的一半以上，而其中成套设备进口又占60%以上。苏联与中国贸易中一个很重要的部分是向新中国提供的军事技术装备。早在建国前夕，苏联就应中共要求帮助中国建立空军和海军。抗美援朝时期，苏联向中国提供了大量的军用品和军事装备，并协助中国建立军事工厂。156个大型项目中也有相当大的一部分是军事工业。这一时期，“苏联向中国提供的军援贷款占苏联对华贷款总额的61．5%”。 应该说，苏联在这一时期对华的大量援助，不但帮助中国提高了工业生产水平，也帮助中国增强了现代国防力量。

裴坚章主编：《中华人民共和国外交史》（1949－1956），世界知识出版社出版，1994年版，第41页。

中苏两国的经贸往来并不是苏联单方面的无条件的向中国提供经济援助和进行经济合作。当时，中国也向苏联出口了他们所需要的战略物资和农副产品，如稀有金属、地矿产品、桐油、大米、食油、茶叶、丝绸、棉布等等，支援了苏联的经济建设。

对于苏联提供的经济援助项目、工业产品和军事援助以及以贷款形式提供的所有设备和物资，连同利息在内，中国都是用物资、可以兑换的外汇和黄金偿付的。在这些用来偿付的物资当中，许多是苏联急需的战略物资如钨、锡、锑等稀有物产，具有很高的战略价值。另外，中国还向苏联输出一些苏联所没有的初级产品和消费品。如苏联当时所需的橡胶就是由中国进口或通过中国从其他国家进口的。中苏两国当时的外贸主要采取的是一种以货易货的方式，这和国际惯例是不相符的，但是和当时中国的实际情况相一致。这个时期中苏双方的经贸交流大体上是在平等互利的原则下进行的，通过两国间正式的贸易渠道使两国在交换方面达到大致平衡。

在中苏贸易谈判过程中，周恩来倾注了大量心血，他一直是密切关注着谈判的进程及中苏之间的货物贸易及借款、还款问题，他指出：希望苏联满足中方急需的物资订货，中方同时愿意向苏方供应它所急需的物资，双方应平等互利；在还款期内，由中国以其剩余的战略物资供给苏联。“中苏签定贸易协定的重点，是争取出口要多，进口要少。我们还要努力争取同其他国家做生意。”另外，周还对中苏双方的货物交易价格作了明确的指示：“保留将来对这一部分货物价格的声明权，以便作为中苏双方今后谈判新的易货协定时的参考。” 几乎在历次贸易谈判中，周恩来都要对谈判工作人员做出具体的指示，并在行前就商议制订好谈判原则和计划。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997版，第39页。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997版，第31页 。

正是因为周恩来等人做了大量具体而又细致的准备工作，使得五十年代前期中国的外贸工作以苏联为重点打开了一个良好的局面，在中国对外贸易总额中，对苏贸易额迅速增长，很快占据首要地位。据统计：1936年在中国外贸总额中美国占第一位，苏联仅为25位，1949年香港为第一位，苏联上升到第３位，1950年后苏联占据了第一位, 成为中国最大的贸易伙伴，当年中苏贸易额占中国对外总贸易额的30%，达到33844万美元，当年中苏贸易额为1949年的９倍多。此后一段时间中苏贸易额逐年递增，1953年为125823万美元，中苏贸易额占中国对外总贸易额的56．3%，1955年为178985万美元，占中国对外总贸易额的61．9%，1956年的中苏贸易额比1950年增长近6．5倍。中苏在经济贸易领域里的密切合作，有力地推动了中国现代化工业体系的建设。

董志凯、吴江著《新中国工业的奠基石‐‐‐‐156项建设研究》，广东经济出版社2004版，第44‐‐45页。

这些数字参见《中国对外经济贸易年鉴》，中国对外经济贸易出版社1984年版,第59页；裴坚章主编《中华人民共和国外交史》，第41页。

在积极开展对苏贸易的同时,中国与东欧国家的贸易也迅速发展。五十年代中国与波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、民主德国、保加利亚、阿尔巴尼亚等国都有贸易往来，而且贸易额也是呈逐年递增之势。1950年中国与德意志民主共和国的贸易额是262万美元，到1956年上升为19664万美元，成为仅次于苏联的第二大贸易国；同一时期中国与匈牙利和波兰的贸易额也分别由343万美元、660万美元上升到6809万美元和7358万美元。此时中国与北朝鲜的贸易额增幅也很大，由651万美元增到6855万美元。

这些数字参见《中国对外经济贸易年鉴》，中国对外经济贸易出版社1984年版，第57，59，64，17页。

中国与东欧等国的贸易往来模式和苏联基本相似，中国对东欧国家出口主要是农副产品、加工品和工矿原料，从东欧国家主要进口的是成套设备、精密仪器和一般机械，也进口一些生产原料。“在‘封锁’、‘禁运’的形势下，这些物资的进口对于促进中国国民经济的恢复发展和工业化建设发挥了积极的作用。”同时，中国为冲破美国的“航运管制”，还租用苏联、波兰等国家船舶，承运中国对欧洲各国的进出口货物，并成立了中波合营轮船公司。中国出口商品的价格除进行个别调整外，亦努力做到保持长期不变。

董志凯、吴江著《新中国工业的奠基石‐‐‐‐156项建设研究》，广东经济出版社2004版，第49页。

我们深入分析上个世纪五十年代的中苏贸易，也应看到它对中国经济亦存在着某些负面影响。由于其国力强盛和大国沙文主义色彩严重，当年苏联俨然以社会主义阵营领袖自居，要求其他兄弟国家都要服从他的利益。苏联在国际斗争中总是以利己为先。这种大国主义和民族利己主义因素在对华贸易中也有所表现。如有关东北问题、蒙古问题、与新疆贸易问题，尤其是中东铁路和旅顺军港，苏联表现出明显的民族利己主义。斯大林就曾对中国提出要求：除苏联人外，不许第三国公民进入和居留于中国东北地区和新疆地区。在中苏贸易中，苏联有时故意压低中国原料物品的价格，对于一些异常紧俏自己急需的战略物资要求大量提供，而对不是自己急需的，但中国产量很大的产品却少量进口；在苏联与新疆的初期贸易中，苏联一直掌管着新疆出口商品的检验权，随意压低商品的品质等级；在援助中国的建设项目中，一些项目的核心技术仍对中国保密，同时，对中国聘请苏联专家问题，提出了苛刻的条件，有些带有不平等的性质。

南山：《周恩来三访斯大林》，载《党史文汇》1995年第7期。

不可否认，五十年代中前期，苏联给予了中国大量的援助，这其中固然有增强社会主义阵营力量的考虑，但也有为自己国家利益考虑的因素。中国在得到他的帮助的同时，也承受了其大国沙文主义和大民族主义所带来的伤害。当然，帮助和伤害相比起来，伤害显然居于次要地位。

（三）为突破封锁，用各种方式与西方国家开展贸易

中华人民共和国建立之初，对美贸易基本中断。这一方面原因是美国对华的经济封锁，禁止贸易往来；另一方面是中共制定的对美政策基调。当时的中国处于被西方国家包围封锁之中，无论外交上还是对外经济贸易上都不得不倒向苏联一边，这种政治和经济上的“一边倒”的局面，从长远来看对中国不利。中国要走向世界，真正的强大起来，就必须打破西方的封锁，溶入世界的经济潮流，改变完全依靠苏联的政策。中国需要同世界上更多国家进行经济往来，以打破美国的经济封锁，同时取得自身的长足发展。

当时中国已与苏联、东欧建立贸易关系，但很有局限性。中国要进一步搞活贸易，就必须开辟与西方国家的贸易渠道，解决诸如外汇、技术以及产品等问题，以弥补中国的贸易缺陷。这既是经济上的需要。同时又是政治上的需要。所以当时中国的对外贸易虽然是以对苏联东欧贸易为主，然而却没有放弃与西方国家开展经贸往来的努力。外贸部采取“以民促官”的方式和间接转口贸易等办法努力打开中西方贸易的大门，1952年以前，中国已同瑞典、丹麦、瑞士、芬兰建立了政府间的外贸联系。

为了更好地发挥香港在国家外贸中的作用，冲破港英当局对大陆的种种限制，扩大中资贸易机构在国际贸易中的竞争力，中国政府还对设在香港的贸易机构进行统一领导，联合经营。在中央政府、华东、华南各地外贸部门和驻港贸易机构、港澳华商的共同努力下，五十年代初期中国每年都有大批货物经香港转销到国外，又有大批从西方购进的国内急需的建设物资经香港运往内地。

1952年4月，苏联在莫斯科举办了国际经济会议，周恩来指示参加会议的中国代表团要抓住机会与西方国家进行接触。他亲自研究确定了代表团成员名单,接见了代表团全体成员。行前，周恩来接见代表团成员时说：“参加这样的国际经济会议机会难得，不能放弃，在那里，同外国代表团交往的面要宽一些，争取打开我们同西方国家贸易往来的局面。”在国际经济会议期间，中国同英国、法国、联邦德国等11个国家的工商团体和企业签订了贸易协议。1953年7月，中国在东柏林设立了中国进出口公司代表处，开辟了中国同西欧国家直接进行民间贸易的渠道和‘窗口’。”

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第219、226页。

沈觉人主编《当代中国对外贸易》（上），当代中国出版社1992年版，第22页。

在中方主动的努力下，中国同西方僵化的局面慢慢被打破，以英国为首的西方资本主义国家开始与中国接触。这种接触在1954年日内瓦会议期间取得突破。周恩来在代表团出国前就指示贸易部副部长雷任民，要求他在日内瓦同英国贸易界人士多接触，以英国为突破口，冲破巴黎统筹委员会对中国实行的封锁禁运政策，打开英国市场。

当时的英国力量已衰退，经济地位下降，不再是世界头号资本主义国家，对美国的依赖程度加深。但英国面对这一局面，并不甘心，一心谋求重现往日政治经济地位。日内瓦会议期间，英国率先向中国代表团表示了希望相互贸易的愿望。中英之间官方和半官方接触日益频繁。英国外交大臣艾登在5月间两次主动拜会周恩来，并约他共进晚餐。而且英方还邀请中国贸易代表团访问英国。雷任民后来回忆道：“就这样，我们向西方资本主义国家派了第一个贸易代表团，打破了美国的封锁，打开了西方世界的大门。英国一接待我们，比利时也松动了，也去那里做了访问，试试路子。在当时对外贸易上也以苏联为中心‘一边倒’的情况下，(周恩来)总理仍主张和西方打通关系做生意，数额虽然小，但政治意义很大。”

《访问雷任民谈话记录》，1987年3月5日，转引自金冲及主编《周恩来传》，中央文献出版社1998年版，第1137页。

中英关系的改善，改变了中国的国际处境，使得中国的对外贸易得以大扩展。1954年7月19日，周恩来在会见英国工党总书记菲利浦斯时阐述了中国政府的态度：“中国政府和人民深愿中英关系能够在现有的基础上获得进一步的增进，并愿与英国政府和人民共同努力，发展相互之间的经济往来和文化交流，使两国人民之间的友好关系得以加强。尽管中英两国的经济制度有所不同，但是两国在平等、互利的基础上发展和扩大相互之间的工商业合作，却是可能和必要的。” 鉴于西方国家对华的不同态度，周恩来说：“中国六亿人口的市场很大，同中国发展贸易很有前途，西方国家都懂得这一点。我们跟西方国家改进关系，在政治上是和平，在经济上是贸易。美国害怕这两点，和平它怕，死抱住扩充军备和紧张局势不放；贸易它也怕，怕别人跟它竞争。我们可以根据这两条跟一些西方国家结成统一战线。”

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第401页。

《周恩来外交文选》中央文献出版社1990年版，第81页。

1952年4月，在莫斯科国际经济会议上，中英两国代表经过谈判，达成总额为2000万英镑的贸易协定。1952年秋，英国成立一个旨在促进英中贸易的英国国际贸易促进委员会，该委员会于1953年7月资助一批英国工商界人士访华，与中国签订了3000万英镑的贸易协定。1954年，该委员会又安排一些工商界人士前往东柏林，与中国签订总额为400万英镑的贸易合同。在国内要求扩大与中方贸易的压力下，在国际上其他国家对华贸易走在英国前面的形势进逼下，英国被迫采取积极的步骤。1956年6月，英国政府批准向中国出口60部拖拉机的合同，接着又向马来西亚和新加坡发放出口许可证，允许其向中国出口“合理数量”的天然橡胶。对此，中国政府积极欢迎。到1958年时，英国宣布将对中国的战略物资禁运种类削减40%。至此，英国对华出口的物资已扩及到民用飞机和发动机、大多数型号的车辆、化工产品及其他不能直接用于军事目的的物资和产品。1951年英国对华出口额为775万英镑，1952年减为300万英镑，1953年上升为1030万英镑，1957年达到1200万英镑，1958年又增加了一倍多，同年中国对英出口也有大幅度增加。

有关中英贸易数字参见萨本仁、潘兴明著：《20世纪的中英关系》，上海人民出版社1996年版，第353、357页

中英关系及中国与欧洲数国关系的进展，无论在政治上还是在经济上对于中国都具有重要意义。美国对中国的经济封锁终被打开了一个缺口破，打破了中国与资本主义阵营对峙的局面，为日后中国的发展提供了有利的前提条件。日内瓦会议后,在中英贸易关系发展的带动下,法国、瑞士、联邦德国、挪威等国的工商界代表纷纷访华，中国同西欧的贸易有了较快增长,“到1957年底,中国对西方资本主义国家的贸易额比1952年增长了6倍多。”

沈觉人主编《当代中国对外贸易》（上），当代中国出版社1992年版，第22页。

在与英国开展贸易的同时，周恩来还关注着与日本的经济接触。作为岛国的日本此时正处于经济恢复时期，迫切需要恢复和扩大对外经济贸易。而中日自古以来就有贸易史，中华人民共和国成立之前，日本的贸易界人士就组建了日中贸易促进会、日中贸易促进议员联盟等组织，致力于中日经贸关系的拓展。但是，由于日本政府在战后追随美国，敌视新中国，禁止中日贸易,两国政府间的贸易遇到人为的阻挠。朝鲜战争爆发后，中日贸易额受到进一步影响。两国的贸易额从1950年的5900万美元下降到1952年的1540万美元，在中国对外贸易中所占比重也从4．9%下降到0．8%。

[日]日中经济协会：《日中觉书的11年》1975年6月发行,第203页；转引自廖海敏文：《50年代中日民间贸易述评》，载《史学月刊》1997年第6期。

如何拓展中日两国贸易？周恩来考虑从民间经济贸易入手，以民促官，逐渐将民间交往和官方交往联系起来。这种想法与日本的民间要求不谋而合。1949年底日本的日中贸易促进会便设法与中国贸易部取得联系，提出愿与中国进行贸易。1952年周恩来指示赴莫斯科参加远东国际经济会议的南汉宸等，要求他们利用这一机会与日本代表帆足什、高良富、宫腰喜助等联系，并邀请他们访华。 当年5月15日，日本代表抵达北京，与中方代表就中日民间贸易进行会谈。会谈过程中，中方的实际总指挥是周恩来，他不仅亲自部署会谈内容、方式，而且对双方的贸易项目、种类都一一审定。经过半个月的会谈，中日第一个民间贸易协定——《中日贸易协议》终于达成。按协议规定，自签字之日始至1952年年底，双方各出口3000万英镑货物，以货易货按英镑计价。协定按当时双方供求关系的轻重程度，将双方出口货单分为甲、乙、丙三类，规定同类相换。中国主要输出煤炭、大豆、棉花等农产品；日本主要输出紫铜、钢材、纺织器械、农业机械等工业产品。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第226页。

陈立旭： 《周恩来对建立和推动中日贸易关系的重要贡献》，《苏州大学学报》1998年第1期。

在周恩来的努力推动下，中日达成的第一个民间经济贸易协议虽然金额少，种类也比较少，且由于阻力重重，协议的实施一再拖延。但该协议意义重大，这是中日战后第一个平等的贸易协议，它开了中日贸易之先河，打开了中日民间贸易的渠道。而且，更重要的是这一协议使中国再次突破了以美国为首的西方阵营的禁运封锁。

1953年9月28日，周恩来在北京中南海接见了日本拥护和平委员会主席大山郁夫教授。在会谈中周恩来指出：中日两国之间的贸易关系必须建立在平等互利的基础上。针对有的人认为“中国工业化了，中日贸易就没有前途”，他驳斥说这种说法完全不对。他指出：只有中国工业化了，才能彻底改变过去那种所谓“工业日本，原料中国”的帝国主义和半殖民地的经济关系，而建立起真正平等互利、有无相通的贸易关系。中国逐步实现工业化，中国国家和人民的生产和需要就会愈加扩大，它就愈加需要发展国际间的贸易关系。而日本是中国的近邻，在和平共处的基础上，中日贸易的发展和经济的交流，是完全有它的广阔前途的。 1954年下半年，周恩来在会见日本客人时，再一次从历史到现实，用正反两方面的经验教训指出中日贸易的得与利，不贸易的失与弊。他强调指出：“和平共处，就是平等互利，互通有无，‘共存共荣’”。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第328页。

《周恩来外交文选》，中央文献出版社1990年版，第90页。

周恩来与日本友人的谈话以及中国贸易代表团日内瓦会议期间与英国的接触，对日本工商界产生了影响。日本工商界及政界的一些有识之士，多有进一步发展中日贸易的要求。第一个民间贸易协定签定后，中日双方于1953年10月、1955年5月又签定了第二次和第三次中日民间贸易协定。第一次协定执行期间，中日两国总共执行了协议总金额的5%。第二次贸易协定执行期间，完成总金额的38．8%。按日方统计，1954年日中贸易额为5900万美元，其中日方出口1900万美元。第三次协定的执行情况最好。第一年完成协定的总金额的67．2%，1956年5月4日期满后延长一年，又完成了77．7%。从1952年6月至1957年5月，这一段时期是中日民间贸易额逐步增长，特别是从1955年后中日贸易额连续三年超过1亿美元。

有关中日贸易额数字参见廖海敏文《50年代中日民间贸易述评》，《史学月刊》1997年第6期。

当时，中日双方贸易的商品是有互补性的，对双方经济的发展都有积极的作用。中国对日本输出的商品主要是大豆、大米等农产品和煤炭、铁砂等矿产品以及一些土特产品。据日本资料统计，“1955年中国出口大豆9707百万日元，占对日出口总额的33．4%，大米6894百万日元，占23．4%，两项合计达57．1%。”1956年仍然高达55%。日本对华输出的商品主要是化肥，钢材、机械和化纤等工业成品。“1955年，日本对中国出口，仅化肥一项就达3237百万日元，占日本对中国出口的31．5%。”

矢野恒太纪念会编：《日本100年》，司楚等译，时事出版社1984年版，第356页，转引自廖海敏《50年代中日民间贸易述评》。

五十年代初期周恩来设计的“以民促官”的中日民间贸易形式，促进了两国经济的发展，冲击了美国对中国大陆的经济封锁。虽然，由于冷战格局的影响和日本敌视新中国势力的阻挠，中日民间贸易受到重重限制，三次协定都没有完成协定的全额。尤其是在五十年代后期日本岸信内阁时期，中日的政治对立加大了贸易发展的难度，致使第四次贸易协定流产。但是五十年代中日民间贸易开辟了道路，积累了经验，为后来的中日贸易的大发展起了先导作用。中日两国开创了一种全新的贸易形式——备忘录贸易。同时，日本民间要求加强与中国贸易的压力也迫使美国和日本政府日后改变对华政策埋下了伏笔。

中日民间贸易在二十世纪五十年代中前期的良性运行，是与周恩来的精心策划和努力工作分不开的。据不完全统计，仅1955年至1956年周恩来就会见日本代表团32次，接见47个代表团，其中又以贸易居多。 据当时任中国外贸部常务副部长兼贸促会副主席的雷任民回忆，在1954年鸠山一郎内阁成立前后的一段时间内，周恩来密切注意日本形势的变化，部署对日的工作。在贸易方面，指示我们对日签订具有半官方性质的贸易协定，并通过两国相互举办展览会等活动，以推动中日邦交正常化。

陈答才、潘焕昭著：《以民促官：周恩来与中日关系》，重庆出版社1998版，第74页。

雷任民：《回忆周总理对外贸工作的关怀和指导》，载《不尽的思念》，中央文献出版社1984年版，第246页。

(四）对亚非发展中国家的贸易与经济援助

五十年代初中国的对外贸易除对苏联和东欧诸国以及英、日展开外，还有一个重要的方面就是与亚非发展中国家进行贸易。中国领导人毛泽东、周恩来等皆主张一切国家，一切民族都有长处，也有短处，有优点，也有缺点，任何国家都有中国值得学习的地方。“我们不仅要向苏联学习，向兄弟国家学习，而且要向世界上一切国家学习，包括向和平中立的国家，如印度、缅甸、印度尼西亚、埃及等国家学习。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第256‐257页。

当时许多刚独立的亚非国家皆希望复兴国内经济，巩固国家政权，争取国际地位，愿与同属于发展中国家的中国建立友好关系。中国政府为支持民族独立运动，积极同这些国家团结合作，从五十年代初起就与泰国、缅甸、印度、巴基斯坦、尼泊尔、叙利亚、柬埔寨、菲律宾、伊朗、印度尼西亚等国建立了政府间或民间的经贸往来。特别是朝鲜战争爆发后，美国对橡胶等军需物资大量囤购，导致了锡兰（现斯里兰卡）、印度尼西亚等主要产胶国生产和销售受到严重影响。周恩来抓紧机会，指示中国外贸部与锡兰谈判，双方签订了用大米换橡胶的长期贸易协定。在双边贸易中，周恩来深谋远虑地决定：我们卖给锡兰的大米以国际市场价格售出，从锡兰进口橡胶则以高于国际市场价５％到10% 买入。这样做，一方面打破了美帝国主义的经济封锁和禁运，使我国获得了急需的物资；另一方面也帮助该国解决了急需的粮食问题，支持了其经济复兴和政权巩固。1953年9月，周恩来在接见锡兰驻日公使、贸易代表团团长时说：“新中国政府自成立以来的政策，不仅是同各国和平共处，而且谋求同他国在平等互利基础上互通有无，建立平衡的贸易关系，共谋发展。”“我们主张国际间和平共处、合作、贸易往来，应不分国家大小，平等相待。”这实际上阐明了新中国最基本的贸易原则。从这时开始，中锡两国建立起了良好的贸易关系，也给其他亚非国家尤其是东南亚国家较大影响。“使他们都有了同我国建立贸易关系的要求。”

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第323‐324页。

雷任民：“回忆周总理对外贸工作的关怀和指导”，载中央文献研究室编《不尽的思念》，中央文献出版社1987年版，第252页。

1955年周恩来率领中国政府代表团参加了在万隆召开的亚非会议。他在会上阐明了中国的和平共处五项原则,提出了著名的“求同存异”的主张。在对外贸易问题上，他代表中国政府向与会各国表明：“我们亚非国家需要在经济上和文化上合作，以便有助于消除我们在殖民主义的长期掠夺和压迫下所造成的经济上和文化上的落后状态。”他深信，随着各国经济的发展和影响外贸的各种障碍的消除，“我们亚非各国间的贸易往来和经济合作将会日益增进，文化交流也将日益频繁。”周恩来在万隆会议上提出的和平共处五项原则和“求同存异”的主张得到了与会大多数国家的赞同和认可, 扩大了中国的政治影响，也阐明了中国对亚非国家开展经援的基本准则。

《周恩来外交文选》，中央文献出版社1990年版，第118页。

万隆会议后，中国同第三世界国家的贸易推进了一大步。周恩来在万隆会议期间会见了埃及总理塞纳尔，随同参加会议的中国外贸部长叶季壮同埃及工商部长进行了会谈。两国领导人的友好会面促成了当年两国贸易协定的签订，解决了埃及面临的棉花出口和粮食进口问题，两国贸易额迅速增长了17.5倍。　周恩来还派外贸部长叶季壮访问埃及,主持在开罗举办的中国商品展览会开幕式，使中国在非洲的影响进一步扩大。此后几年，中国同叙利亚、黎巴嫩、也门、阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、尼泊尔等国相继建立了政府间的贸易往来，中国同印度、缅甸、印度尼西亚、巴基斯坦等国的贸易额显著增长。据1956年3月外贸部的资料统计：以1955年同1954年相比,中国同印度的贸易额增长3.01倍, 同缅甸的贸易额增长29.72倍, 同印度尼西亚的贸易额增长1.96倍,同巴基斯坦的贸易额增长0.44倍。尤其是对印度尼西亚的贸易发展很快，五十年代中期双边贸易额为５千多万美元，五十年代末已达到1.29亿美元,占中国对亚洲国家贸易总额的40.5%。

沈觉人主编《当代中国对外贸易》（上），当代中国出版社1992年版，第356页。

沈觉人主编《当代中国对外贸易》（上），当代中国出版社1992年版，第22页。

沈觉人主编《当代中国对外贸易》（上），当代中国出版社1992年版，第318页。

这一时期中国与朝鲜、缅甸、巴基斯坦等周边国家的贸易额也有了很大的增幅。与缅甸的贸易额从1950年的313万美元增长到1956年的4032万美元，增幅达十多倍；对朝鲜的贸易额也从1950年的651万美元上升到1956年的6855万美元，增幅也在十倍以上。 这还不包括当时中国提供的无偿的经济援助。其他诸如与巴基斯坦，印度，印尼马来西亚，斯里兰卡的贸易额都一直保持平稳态势，且有较大增长。

有关数字参考《中国对外经济贸易年鉴》，中国对外经济贸易出版社，1984年版，第15，17页。

当时，中国与亚非国家的经济贸易往来还有另一重要内容，就是对亚非发展中国家进行经济援助。1956年周恩来接见泰国经济代表团时说，中国与亚非国家开展经济往来，同以往的殖民主义不一样。“殖民主义帮助别的国家要附条件，要特权，要别的国家出卖主权来换取援助。中国同各国进行贸易是按照三项原则的：一是互通有无，二是中国愿意帮助其他国家搞工业，三是中国的帮助是在平等互利的原则下进行的。我们不要求特权，也不要求附加什么条件。”在周恩来的亲自过问下，中非贸易额有了大幅度上升，由1950年1214万美元上升到1956年的4865万美元，增长4倍多。另外中国还向非洲受援国提供成套机器设备，派出工程技术人员和技术工人，提供所需的建设物资。对有的产品如精密机器设备，特殊钢材，中国还不能生产，只好用外汇购买后提供给受援国。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第536页。

五十年代中国对外经济援助的对象主要是周边地区的国家，中国希图通过与周边国家进行经济贸易往来，打破美国的经济封锁圈。周边国家的经济发展了，对外贸易的需求就会不断扩大，中国与之进行经济贸易的机会也就越多，同时也为中国创造一个稳定的和睦的周边环境。周恩来曾阐明中国政府的立场：亚非国家的平等互利的经济技术合作，“有助于保障亚非各国的民族独立和扩大和平地区，因此也有利于我国的和平建设。”“我们主张扩大国际间经济、技术和文化的合作和联系，不仅是为了加速完成我们的社会主义建设，而且还因为这将为各国之间的和平共处奠定可靠的基础。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第327‐328页。

五十年代中国与亚非国家的经济贸易往来以及对亚非国家的经济援助，不仅获得了这些国家的支持，使中国的国家地位得以提升，国内急需物资得以保障，国内的经济建设得以顺利进行；而且使得受援国得以保持国内稳定，经济得以发展，为新中国提供了一个安全友好的周边环境。正是基于五十年代中国对外援助的思考和经验，周恩来在六十年代正式提出了中国对外经济援助八项原则。

“八项原则”是周恩来针对帝国主义、霸权主义利用经济援助，干涉受援国内政的现象，而提出的。具体内容是：1、中国政府一贯根据平等互利的原则对外提供援助，从来不把这种援助看作是单方面的赐予，而认为援助是相互的；2、中国政府在对外提供援助的时候，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权；3、中国政府以无息或低息贷款的方式提供经济援助，在需要的时候延长还款期限，以尽量减少受援国的负担；4、中国政府对外提供援助的目的，不是造成受援国队对中国的依赖，而是帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路；5、中国政府帮助受援国建设的项目，力求投资少，收效快，使受援国政府能够增加收入，积累资金；6、中国政府提供自己所能生产的，质量最好的设备和物资，并且根据国际市场的价格议价。如果中国政府所提供的设备和物资不合乎商定的规格和质量，中国政府保证退换；7、中国政府对外提供任何一种技术援助的时候，保证做到使受援国的人员充分掌握这种技术；8、中国政府派到受援国帮助进行建设的专家，同受援国自己的专家享受同样的物质待遇，不容许有任何特殊要求和享受。

（五）当年中国对外贸易之特色及其成效分析

二十世纪五十年代初中国的对外贸易由于受国内外各种条件的限制,有其独特之处，我们仔细分析它至少主要有如下一些特点：

(一)外交与外贸工作互相配合,以贸易促外交，以外交促贸易, 国家间的经贸往来带有浓厚的意识形态色彩。

中共建国之初的对外贸易是和当时的政治、外交形势联系在一起的。无论是对苏联的“一边倒”外交，还是对亚非国家的经济援助，政治利益总是高于经济利益。1950年朝鲜战争爆发后，国际局势更加严峻，美国加紧了对中国大陆的封锁、禁运和遏制政策，企图在武力威胁的同时，在经济上扼杀刚诞生不久的新中国政权。为争取国民经济的迅速好转，挫败美国的阴谋，加强社会主义阵营与资本主义阵营在意识形态领域的对抗，结果导致了双方在经贸领域的对抗。中共建国之初周恩来曾指示外贸部门：一方面大力组织抢运滞留国外的大批物资，尽量减少国家的经济损失；一方面积极扩大进出口业务，加强同苏联、东欧国家及其他友好国家的贸易往来。1950年8月周恩来主持召开政务院44次会议，讨论了贸易部长叶季壮所作的《关于全国进出口贸易会议的报告》。在会上他明确指出：“对外贸易要逐渐减少盲目性，加强计划性，不能盲目地出口和进口，明年要减少对美国的贸易，逐步摆脱美国的影响。”他强调说：国家“对外贸易的目的是为了发展生产，使产品能够买出去，国家必需的物资能够买近来。”他要求大家作好一切准备，努力拓展其他贸易渠道。

中央文献研究室编：《周恩来年谱（1949－1976）》上卷，中央文献出版社1997年版，第62页。

为了突破美国的经济封锁，当时中国的对外贸易具有强烈的与美抗争特色。周恩来主张不仅与建交国家进行贸易往来，而且要与未建交国家也开展贸易往来。他提出对尚未与中国建立外交关系的国家实施经济先行，以经济促进外交发展的战略。单纯就外贸而言，他认为当然首先追求的是国家的经济利益，如果过分强调政治因素，就会失去贸易的真正宗旨,但不能因为追求经济效益而丧失政治原则。在涉及到政治原则问题的时候，他主张经济利益要服从于政治利益。在中日贸易中,周恩来外贸思想的这一特色充分显现出来。五十年代他提出了“以民促官，民间先行”的方针，六十年代初他又提出了“中日贸易三原则”、“政治三原则”和“政治经济不可分原则”。 中日民间贸易的开展促进了中日民间外交的发展，从而进一步促进了官方的交往，为后来中日关系的好转打下了基础。

“中日政治三原则”是：不要敌视中国、不要制造“两个中国”、不要阻挠中日关系向正常化方向发展。“贸易三原则”是：政府协定、民间合同、个别照顾。

除日本外，中国与英国、埃及等国家也是先建立贸易关系，再建立外交关系的。外贸与外交的互动，成为中共建国初期外贸和外交两条战线的一大亮点和特色。1956年周恩来在中共八大上作发展国民经济第二个五年计划的报告时，专门阐述了中国外贸与外交、与世界和平的关系，他指出：“我们主张扩大国际间经济、技术和文化合作和联系，不仅是为了加速完成我们的社会主义建设，“而且还因为这将为各国之间的和平共处奠定可靠的基础。因此，这是完全符合于全世界人民的利益，完全符合于和平事业的利益的。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第328页。

(二)中国领导人既反对闭关自守，又反对过分依赖外援，中国政府坚持了自力更生为主，争取外援为辅的原则。

每一个国家都有自己的长处和优点，也都有自己的缺点和不足。没有哪一个国家可以脱离世界，不与外界接触交流而获得自身的发展。对这点新中国第一代领导人认识的很清楚,周恩来在1955年会见来访的比利时工商界贸易代表团时说：“任何时候我们都不可能完全自己供给一切，而有些产品还会有剩余，这就需要进口和出口。世界上的经济不是孤立的，而是相互关联的。”1956年他在接见澳大利亚记者斯派特时说：“一个国家如果要建设工业，要摆脱落后，主要依靠自己的努力，但是不可能关着门干，不同其他国家发展经济合作。”但五十年代中国的对外开放有自己的特点，它与现在的对外开放并不一样。那时的对外开放在很大程度上受到当时的国际环境局限。由于美国的敌视，经济上的封锁和禁运，中国被迫实行“一边倒”的对外贸易政策,对外开放主要面向苏联为首的东欧国家。

中央文献研究室编：《周恩来年谱》（1949－1976）上卷，中央文献出版社1997年版，第511、579页。

对于新生的中华人民共和国来说，争取外国的援助,加速改变一穷二白的状况是很必要的。但国家建设应以自力更生、艰苦奋斗，决不能依赖别人的施舍。这是毛泽东思想中的一大特色，也是他和周恩来等人特别强调的一点。1949年底周恩来对参加全国农业会议、钢铁会议、航务会议人员阐明了新中国的外贸政策：国家建设应主要依靠国内力量，以自力更生为主，争取外援为辅。我们在政治上要独立自主,在生产建设上要自力更生,“小国应该这样,有四亿五千万人口的答国更应该这样。”他提出我们具体的外贸方针有两条：一是对苏联为首的社会主义国家和一些对中国友好的民主国家，“我们欢迎友邦在平等互利基础上的帮助。这种真正的帮助有助于我们的自力更生。”二是“现在同帝国主义国家也可以在有利条件下做买卖，对此我们不拒绝，也不强求。要打破依赖帝国主义的观念。”

《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第10‐11页。

中共执政一年后，周恩来在政务院第53次政务会议上总结了中国海关工作的成就，再次强调了独立自主问题。他指出：“海关总署成立一年来，做了很多工作。把为帝国主义服务的半殖民地化的海关基本上改变过来，变为中国人民的海关，这是一件大事情。过去外国人在海关占有特殊地位，现在我们已完全独立自主。”“总之，我们已经掌握了国家大门的钥匙。今后的收入,会根据出入口贸易的恢复而增加。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第73页。

此后，周恩来多次阐明对外贸易是为国家服务的，要增强自主性，不能将中国变为国外消费品的市场，受制于人。1956年他在国务院常务会上讨论关于苏联援助我国建设项目谈判情况时发言说：“我们要争取苏联的帮助，但要去掉依赖思想。如果苏联有困难，或在某些方面还留一手，那就要靠我们自己想办法，主要是自力更生，但不放弃争取外援。”“有时我们的一些同志把苏联的帮助说成是决定的条件,这是不对的。” 周恩来一贯主张向一切国家的长处学习，但他清醒地认识到：“任何国家有值得学习的地方，也有不值得学习的地方。我们应该有批判地学习，不是盲目地学习。有批判地学习，就是要学习人家的长处和优点；不盲目地学习，就是不要把人家的短处和缺点也学来。应该说，敢于向一切国家的长处学习，也是最有自信心和自尊心的表现，这样的民族也一定是能够自强的民族。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第329页。

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第256页。

(三)中共建国后的对外贸易工作是以国家统一管理、统一经营为主,但采取了灵活多样的外贸方式。当时中国的对外贸易总额中对苏联及东欧民主国家占绝大部分，进口的主要是工业成品，如钢材、橡胶等，接受援建的也主要是国家急需建设的重工业和关乎国计民生的行业；出口的主要是农产品和战略原料品。对外贸易的方式很多是各国货物互换式贸易。苏联及东欧等国向中国提供比较先进的大型工业设备和科学技术，帮助中国进行“一五”建设和“二五”建设，苏联援建的项目就有156个，东欧援建的有108个成套设备项目。而中国则向苏联及东欧提供必需的战略物资和农产品，有些还是帮助苏联从国外代购的。周恩来指示，对与中国有外贸关系的国家，特别是友好国家，要“有长期的贸易协定，还有临时的贸易协定。”价格也要有原则，一般应该按国际市场价格办事，“在特殊情况下，可以有伸缩幅度，但不应降低过多，也不应抬高过多。” 这些灵活多样的外贸形式和方法为日后中国进一步扩大与各国经贸往来打下基础。

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第400‐‐401页。

上世纪五十年代初许多国家还没有承认中国政权，而中国又是世界最大的市场之一，对国外的工商界有着巨大的吸引力。鉴于这种特殊的情况，周恩来主张中国的对外贸易要根据国情，在“独立自主，集中统一”的外贸总原则下，采取灵活多样的方式积极拓展对各国的贸易。中华人民共和国贸易部1950年7月召开了全国进出口会议，研究了中国外贸方式方法和渠道，划分了国营和私营的范围。会议决定国家除经营统购统销的出入口物品外，采用“国际贸易研究会”、“同业公会专业小组”、“联合经营”三种方式，把进出口商品统一协调领导起来。 对私营出口商申请外汇，公私营企业订立出口合同的问题也做了具体规定，并通过相应的暂行办法。是在一开始就确定了“独立自主，集中统一”的经济工作原则，坚持“对内的节制资本和对外的统制贸易，是这个国家在经济斗争中的两个基本政策。” 这种公私兼营的局面或方式，国家和私人互相补充，具有很强的灵活性。

《中华人民共和国大典》，中国经济出版社1994年版，第12页。

《中华人民共和国大典》，中国经济出版社1994年版，第12页。

参见；1949年9月29日《中国人民政治协商会议共同纲领》，《中国共产党通志（经济工作志）》，中央文献出版社1997年，第2162页。

当年中国政府所采取的以国家经营为主，以私营为补充的灵活贸易形式；对还没有与中国建立外交关系的国家实施经济先行，以经济促进外交发展的战略取得了较大的成功。如这一时期中日民间贸易的率先开展，就促进了中日民间外交的发展，从而进一步促进了官方的交往，为后来中日关系的好转打下了基础。再如与埃及的关系，也是先进行贸易往来，然后再建立外交关系。总之，这一时期与亚非国家的经贸往来，促进了中国与这些国家的外交关系，提高了中国的国际地位，突破了美国对中国的经济封锁。

（四）中国政府强调外贸工作要实事求是，量力而行；要重合同，守信誉，重质先于重量。周恩来主张不能不顾中国国情，盲目追求大而全，做表面文章。周恩来曾指示外贸部干部，在外贸易谈判工作中首先要摸清中国出口产品的底细，如可供出口的农副产品和战略物资的数量有多少；然后再根据国家的双边关系和我国急需进口哪些物资的情况，决定中国向对方出口什么，进口什么，进出口的数量。周恩来不仅只听取外贸部的汇报，还经常同他们一起修改有关谈判协定的条款。他在同国务院有关部门和各省市自治区财贸负责人谈话时，特意提出“外贸首先要实事求是，量力而行，在计划既经确定之后，则要保证‘五先’。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第397页。

即：“保证出口商品安排在先、生产在先、原材料和包装物资供应在先、收购在先、安排运输力量在先。”

中国人一直信守诚信为本的观念，中国政府认为订了合同不守信用,会使国家的名誉受到损害。因此，周恩来提出“要定一条原则:要么不签合同, 签了合同就必须守信用。”由于当时一般对外贸易是由各口岸做的，不可能每笔都由中央或外贸部批准，周恩来要求各地要召集外贸工作会议，把道理同各级干部讲清楚，除了在对外贸易中要求遵守国际惯例，要重合同、守信用外，还要注意出口商品的质量。他反复强调,要把质量问题放在首位,应该做到重质先于重量。要适销对路，出口产品应该考虑人家的需要。他举例说，如东南亚需要的布是细纱的，是很薄的布，你用粗纱纺的厚布，人家就不愿意要。所以“出口商品的质量是很重要的，对外贸易一定要保证质量。”

《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第397页。

周化民：“周恩来在外贸领域给我们留下了宝贵财富”，载中央文献研究室编《不尽的思念》，中央文献出版社1987年版，第267页。

二十世纪五十年代中前期中国的对外贸易取得了显著的成果。1951年，中国对外贸易总额达已达到19．55亿美元，超过建国前的最高年份1928年的15．33亿美元，并成继续增长之势。从1952年到1957年，中国进出口总额增长比例指数为161．8%，进口额比例指数为133．3%，出口额比例指数为201．1%（以1952年的额数为基数100）。这一时期中国的进出口品种类别也发生了较大变化：1952年的出口产品中工矿产品占17．9%，农副产品加工品占22．8%，农副产品占59．3%；1957年的出口产品中工矿产品占28．4%，农副产品加工品占31．5%，农副产品占40．1%；1952年的进口产品中生产资料为89．4%，生活资料为10．6%；1957年分别为92．0%和8．0%。 从1950年至1956年，中国的年出口递增率达到17%；中国出口额由5．5亿美元上升到16．5亿美元，进口额从5．8亿美元上升到15．6亿美元。到五十年代中期，中国出口商品的结构也发生了明显的变化，由一开始单一的农副产品和原料向多元化转变；此时与中国开展贸易往来的地区和国家不断增多，已发展到60多个国家。

数字参见《1981年中国经济年鉴》，经济管理杂志社1982年版，第22页。

国家统计局编：《新中国五十年》，中国统计出版社1999年版，第567页。

当年对外贸易的成功开展对于新生的中华人民共和国来说有着极其重要的意义和作用。特别是与苏联的经济贸易往来和争取苏联的对华援助，为中国发展国民经济的第一个五年计划的顺利实施打下坚实的基础，保证了中国初步建立起独立的现代化工业体系。在苏联的帮助下，中国的科学技术水平也获得了很大的提高，工业布局也趋向合理；这一时期建立的工业企业在此后相当长时间一直是中国工业的主力和骨干企业，如三大钢铁基地、长春一汽、洛阳拖拉机厂等等。通过与各国外贸往来，中国的农副产品得以销售出去，国内急需物资可以采购回来，中国不再是一个闭关锁国的国家，已开始慢慢地融入国际社会，已与不少国家互通有无，取长补短。这对新中国突破美国的封锁，迅速发展壮大具有特别重要的意义。

这一时期的对外贸易除了在经济上重要作用外，在政治上对中国的发展也有相当的积极影响。随着中国对外贸易的不断开展，与中国往来的国家逐渐增多，他们对中国的了解也越来越多，对中国的敌意随之越来越少，对实现中国的睦邻友好、和平发展政策，对营造一个相对稳定的国际政治环境是相当有利的。

我们还应看到的是二十世纪五十年代初，中国对外贸易的艰难起步，从大政方针的制定到具体政策的实施，中国总理周恩来在其中发挥了别人无可替代的重要作用。毛泽东决定了大政方针，周恩来负责具体贯彻落实，无论是对苏联老大哥的贸易谈判，还是与美英等西方国家的斗智斗勇，或是对亚非国家的经济贸易往来和经济援助，无一不是在周恩来的亲自指挥或指导下才取得进展的。在中共执政之初，百废待兴，百业待举，周恩来为打开中国外贸局面，殚精竭虑，呕心沥血，可以说他是中国外贸事业的成功开拓者。

当然，这一时期中国的外贸事业也不是尽善尽美的。在艰难的内外环境和计划经济体制下实行外贸统治政策，对于当时的中国来说是必要的而且是有用的。但是前苏联僵硬的计划经济模式和高度集权的外贸管理方式被中国移植和套用，外贸体制中的一些问题也随着经贸活动的扩大日益显露出来。中国经济体制改革后，外贸体制中统得过死，责权利不分等弊端才被逐步消除。此外，前苏联在对外经贸交往中以本国利益为先的大国沙文主义和民族利己主义在对华贸易中也有所表现。还有一个值得研究的问题是，当年过分注重政治利益，忽视经济利益的外贸政策给中国的经济带来了哪些不良影响？如这一阶段中国对亚非某些国家的无偿经济援助使得原本就资金紧张、经济困难的中国更显得力不从心。

然而，从总体上看，上世纪五十年代中国的外贸事业无疑是成功的。当年毛泽东、周恩来主持制定的外贸方针和各项政策得以很好地贯彻落实，对中国外贸事业的起步和迅速发展具有开拓性作用。不仅对当时的中国经济建设产生了重要的积极的影响，而且有着深远的政治影响和历史影响。在周恩来的亲自领导下，中共建国初期通过对外贸易的积极拓展，使刚诞生的新中国不但综合国力大大增强，国民经济迅速恢复和发展，而且突破了美国为首的敌对势力的封锁，加强了社会主义阵营的力量。由于外贸与外交巧妙配合，由于采取了灵活多样的外贸形式，使中国与世界的交流日益频繁，昔日贫困落后的中国很快走上了世界的政治外交舞台和经贸舞台。当年中国领导人在对外贸易方面的积极探索和成功经验也给现任中国领导人留下了一份宝贵财富，毛泽东、周恩来所倡导的对外开放的方针、实事求是，量力而行的原则、外交与外贸结合的策略、根据国情采取灵活多样的外贸形式、适时应变的外贸政策等等，至今对中国的现代化建设仍有重要的启示和指导意义。

今天，我们可以清楚地看到，中国的对外贸易事业发展非常迅速。特别是改革开放以来，与中国开展贸易的国家不断增多，贸易的种类、规模、数额日益增加，呈现一片繁荣昌盛景象。如今中国已经成了世界贸易大国，已与200多个国家和地区有贸易往来，2007年中国进出口总额已达到21738亿美元，居世界第三位，其中出口额跃居世界第二。中国外贸事业的快速发展不但有力地促进了国内的现代化建设，而且对国际经济贸易有重要影响。这一切成就的取得是与毛泽东、周恩来等新中国第一代领导人开拓性奠基分不开的。

《人民日报》记者报道：“我国出口总额跃居世界第二位”，见《人民日报》2008年1月21日 第9版。

中國近現代史學會                           발행 : 2008년 9월 27일

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